2021年12月5日，由清华大学主办，清华大学人工智能国际治理研究院承办，联合国开发计划署（UNDP）作为国际支持机构的2021人工智能合作与治理国际论坛在清华大学主楼后厅圆满落下帷幕。本次论坛以”如何构建一个平衡包容的人工智能治理体系”为主题，汇集世界各地在人工智能领域的思想领袖和实践者，共同探讨构建适合人工智能健康发展的治理体系，分享人工智能技术前沿与治理经验，提出元宇宙未来治理的前瞻议题，推动建设人类命运共同体。

在12月4日举行的开幕式上，中共十九届中央委员、十三届全国政协副主席、党组成员汪永清在开墓辞中表示：“面对人工智能发展带来的风险挑战，国际社会必须携起手来、共同应对，推动开放包容、协商互鉴、共治共享，不断提升人工智能全球治理水平。” 清华大学校长邱勇在欢迎辞中表示：“大学作为科技文明的重要策源地，不仅要在人工智能基础理论与技术前沿突破与创新，也要积极传承人文关怀，塑造良善的人工智能价值与伦理，推动建立科学合理的人工智能国际治理机制。” 联合国开发计划署驻华代表白雅婷在欢迎辞中表示：“在此次疫情应对、抗击气候变化的应对中，人工智能发挥了重要作用，国际合作至关重要，必须从全球层面来探讨人工智能治理体系的构建路径的相关话题。” 科技部副部长李萌致辞表示：“未来，人工智能治理要倡导敏捷治理、包容共享、人类命运共同体的理念，实现人工智能发展与安全的平衡、不同群体共享智能红利的平衡、智能化与绿色化的平衡、差异发展与合作共赢的平衡。” 工信部副部长徐晓兰致辞表示：“未来，工信部将携手相关各方，在共促人工智能持续健康发展、共建包容共享的人工智能治理规则、共创国际合作新局面等方面大力合作。” 外交部军控司副司长马升琨致辞表示：“未来，围绕如何进一步规范人工智能军事应用问题，建议从国际法、道德、技术、治理层面，遵守国际法和国际关系基本准则、秉持‘智能向善’理念、加强对人工智能技术的评估和监管、积极倡导全球共同治理。” 联合国助理秘书长、秘书长技术事务特使办公室主管官员玛丽亚-弗朗切斯卡·斯帕托利萨诺（Maria-Francesca Spatolisano）在视频致辞中表示：“作为一项能够带来真正变革的技术，人工智能的应用也伴随着严峻挑战，需要在全球范围内进行更好的引导与合作。” 图灵奖得主、中国科学院院士、美国国家科学院外籍院士、清华大学交叉信息研究院院长、人工智能国际治理研究院学术委员会主席姚期智在视频致辞中表示：“平衡包容’的人工智能治理体系的建构，将进一步释放人工智能的潜能，更大程度的保证人工智能的安全性。” 清华大学副校长杨斌主持开幕式。

2021人工智能合作与治理国际论坛共设有三大主论坛，涉及如何构建平衡包容的人工智能治理体系，人工智能技术前沿与治理，元宇宙未来治理前瞻等主题。

在“如何构建平衡包容的人工智能治理体系”主论坛上，清华大学文科资深教授、苏世民书院院长、人工智能国际治理研究院院长、国家新一代人工智能治理专业委员会主任薛澜在“如何构建平衡包容的人工智能治理体系”主论坛发言中指出，未来人工智能治理需建构多主体参与，以“底线思维、人本思维、发展思维、全球思维”为价值导向，以“算法、数据、算力、外部环境、场景”为治理对象，应用多维治理工具的人工智能综合治理框架体系。世界工程组织联合会主席、中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长、清华大学人工智能国际治理研究院学术委员龚克认为，人工智能治理应该促进其创新以造福人类和地球，而不是通过将其限制在现有体系中来遏制其发展。联合国助理秘书长、联合国开发计划署政策与方案支助局局长徐浩良，卡内基理事会资深研究员、清华大学人工智能国际治理研究院学术委员温德尔·瓦拉赫（Wendell Wallach），清华大学智库中心主任、智能社会治理研究院院长、人工智能国际治理研究院管理委员会副主任苏竣，加拿大国际治理创新中心总裁罗欣顿·麦德拉（Rohinton Medhora）等专家出席论坛并作主旨发言。主论坛I由清华大学公共管理学院教授、人工智能国际治理研究院副院长梁正主持。

在“人工智能技术前沿与治理”主论坛上，美国国家科学院院士、美国艺术与科学院院士、约翰·贝茨·克拉克奖得主、斯坦福大学商学院技术经济学教授、以人为本人工智能研究所（HAI）副所长苏珊·阿西（Susan Athey）认为，大学在指导人工智能创新方面可以发挥优先引导的关键作用，开发出具有可解释性的算法框架，在人工智能治理的问题识别、建立开发实践框架、提供指引等方面发挥重要作用。国际人工智能协会前主席、清华大学人工智能国际治理研究院学术委员约兰达·吉尔（Yolanda Gil）认为，理解人工智能机理需要构架”感知-思考-行动”的智能模型，并需要建立在人类经验、社会习俗、专业技能的基础上，通过社会公众参与，推动知识在全球层面共享。中国科学院院士、清华大学人工智能研究院名誉院长、人工智能国际治理研究院学术委员张钹，中国工程院院士、北京大学信息科学技术学院院长、鹏城实验室主任、清华大学人工智能国际治理研究院学术委员高文，美国国家工程院外籍院士、英国皇家工程院外籍院士、清华大学高等研究院双聘教授沈向洋，中国工程院外籍院士、清华大学智能产业研究院院长、人工智能国际治理研究院学术委员张亚勤等专家出席论坛并作主旨演讲。主论坛II由清华大学计算机科学与技术系教授、人工智能研究院常务副院长孙茂松主持。

主论坛Ⅱ参会嘉宾

在“元宇宙未来治理前瞻”主论坛上，中国社科院哲学所科技哲学研究室主任、科学技术和社会研究中心主任段伟文教授认为未来对元宇宙的监管和治理可能面临的不是单一维度的技术体系，而是一个多维整合的技术体系。清华大学新闻学院新媒体研究中心执行主任沈阳认为未来元宇宙治理需建立在充分调研的基础上，经过多元主体的社会大讨论，实现发展与治理的平衡。中国科学院自动化研究所研究员、清华大学人工智能国际治理研究院首席专家曾毅认为元宇宙的发展是技术和社会专家共同面对的挑战，从技术角度来看，当我们许诺给全球公众政治系统概念的时候，要考虑技术可行性和社会应用合理性。微软（中国）CTO韦青认为元宇宙应该以人为本，应该用来强化现实世界，而非替代物理世界，不能让人们沉迷于虚拟世界。易宝支付联合创始人兼总裁、《元宇宙通证》作者余晨、英伟达中国区Omniverse负责人何展、Bilibili up主籽岷、AI和区块链艺术家宋婷等专家也出席了圆桌论坛。主论坛III由联合国开发计划署助理驻华代表张薇、清华大学交叉信息研究院助理教授于洋共同主持。

主论坛Ⅲ参会嘉宾

除主论坛外，大会还设有七大专题论坛，分别探讨了全球数字时代如何弥合数字鸿沟，人工智能伦理与治理中的跨文化信任，人工智能与气候行动，人工智能与国际安全，人工智能与算法公平，国际数字治理与企业可持续发展，人工智能与社会发展等热点话题。

专题论坛1参会嘉宾

专题论坛2参会嘉宾

专题论坛3参会嘉宾

专题论坛6参会嘉宾

大会还举办了“青年声音与人工智能促进可持续发展目标”特别论坛，来自2021“U&AI Camp”AI促进可持续发展全球青年创造营的5支优胜队伍展示了其获奖提案，并获得与会专家好评。论坛鼓励全球青年了解、学习并运用AI相关知识、技能，塑造正确的价值观并掌握AI赋能准则，协力应对发展需求，为世界经济、社会和环境的发展贡献力量。

清华大学人工智能国际治理研究院院长薛澜，联合国开发计划署助理驻华代表张薇出席闭幕式并致辞。清华大学人工智能国际治理研究院副院长肖茜主持闭幕式。

闭幕式上，薛澜表示，本次会议不仅仅是人工智能治理的一次重要会议，也是后疫情时代国际科技交流的会议，成功达到了交流成果，增进理解，凝聚共识的目的。第一，论坛显示全球对人工智能治理议题具有高度敏感性，对人工智能全球治理体系与秩序构建产生重要影响。第二，论坛显示了对人工智能国际合作的基本共识。第三，论坛显示了民间力量搭建交流平台，对推动人工智能国际合作的重要意义。薛澜建议，需要建立正式的常态化多方参与的人工智能国际治理对话平台，积极开展人工智能全球治理交流对话，推动共识性人工智能标准和治理规则建立，积极探索双边多边合作机制。

薛澜闭幕式致辞

张薇表示，21世纪，前沿技术如AI必须是我们实现SDG目标的一个途径。从减贫、卫生、到气候变化，AI都是向善的力量，但前提是所有人都可以平等的被AI所惠及，并且所有人对AI的开发和使用都有声音可以得到聆听。她建议，需要有一个合乎伦理的体系，来保证我们可以发挥AI的潜力，但同时也防范相关的风险。

张薇闭幕式致辞

此次论坛由清华大学主办，联合国开发计划署（UNDP）作为国际支持机构，得到了慕尼黑工业大学人工智能伦理研究所、剑桥大学未来智能中心、人道主义对话中心、中国科学院自动化研究所、中国新一代人工智能发展战略研究院、清华大学人工智能研究院、清华大学智能产业研究院、清华大学战略与安全研究中心、人工智能治理研究中心、清华大学中国科技政策研究中心、清华大学科技发展与治理研究中心、清华大学全球可持续发展研究院、清华大学产业发展与环境治理研究中心、SPARK可持续发展创新实验室（成都）、中国科协科学技术传播中心的合作与支持。

大会期间共有海内外40余家媒体，60多位记者参与报道，据不完全统计，大会期间涉及”2021人工智能合作与治理国际论坛”的网络媒体报道及转载300余篇，包括人民网、新华网、中国新闻网、光明网、中国网、搜狐、新浪、网易、腾讯等中央及主流网络媒体。纸媒报道160余篇，包括《科技日报》《工人日报》《中国青年报》《中国日报》等。论坛直播收看人次累计达300万，微博相关话题传播达200万次。

清华大学人工智能国际治理研究院（Institute for AI International Governance, Tsinghua University，THU I-AIIG）是2020年4月由清华大学成立的校级科研机构。依托清华大学在人工智能与国际治理方面的已有积累和跨学科优势，研究院面向人工智能国际治理重大理论问题及政策需求开展研究，致力于提升清华在该领域的全球学术影响力和政策引领作用，为中国积极参与人工智能国际治理提供智力支撑。

来源 | 本文由清华大学人工智能国际治理研究院供稿