海外智库观察

行业舆情追踪

国内动态

政策监管

「工信部组织开展工业领域数据安全管理试点工作」

12月14日，工业和信息化部办公厅发布关于组织开展工业领域数据安全管理试点工作的通知，旨在遴选一批示范企业、优秀产品和典型解决方案，形成可复制可推广的管理模式，促进提升行业数据安全保护水平。据了解，试点内容分为必选和可选两部分。其中，必选部分包括工业领域数据安全管理、数据安全防护和数据安全评估。可选内容则由试点省份根据现有工作基础、条件和意愿，至少在工业领域数据安全产品应用推广、数据安全监测和数据出境安全管理三个选项中择一开展。

来源：工信部

「工信部下架爱回收、豆瓣、唱吧等106款侵害用户权益app」

工信部今年以来一直持续推进APP侵害用户权益专项整治行动。此前，工信部于11月3日针对APP超范围、高频次索取权限，非服务场景所必需收集用户个人信息，欺骗误导用户下载等违规行为进行了检查，并对未按要求完成整改的APP进行了公开通报。12月9日，工信部表示，截至目前，尚有爱回收、豆瓣、唱吧等五款APP未按要求完成整改。各通信管理局按照统筹部署，积极开展APP技术检测，截至目前尚有101款APP仍未完成整改。工信部将对上述共计106款APP进行下架，相关应用商店应在通报发布后，立即组织对名单中应用软件进行下架处理。针对部分违规情节严重、拒不整改的APP，属地通信管理局应对APP运营主体依法予以行政处罚。

来源：工信微报

「科技部副部长李萌：国家新一代人工智能创新发展试验区已达17个」

12月7日，新华社消息，科技部副部长李萌在12月4-5日于清华大学召开的2021人工智能合作与治理国际论坛上表示，我国目前已经有17个国家新一代人工智能创新发展试验区。自2019年北京市成为全国首个国家新一代人工智能创新发展试验区以来，上海市、天津市、深圳市、杭州市、合肥市、德清县、重庆市、成都市、西安市、济南市、广州市、武汉市、苏州市、长沙市、郑州市、沈阳市先后入选。国家新一代人工智能创新发展试验区是依托地方开展人工智能技术示范、政策试验和社会实验，在推动人工智能创新发展方面先行先试、发挥引领带动作用的区域。

来源：新华社

国际合作

「中国首次就规范AI军事应用提倡议并呼吁各国在军事领域负责任地开发和利用人工智能技术」

12月13日，中国特命全权裁军事务大使李松出席在日内瓦召开的联合国《特定常规武器公约》第六次审议大会，并向大会提交了《中国关于规范人工智能军事应用的立场文件》。这是中国首次就规范人工智能（AI）军事应用问题提出倡议。据悉，该文件是《特定常规武器公约》框架下首份关于人工智能安全治理问题的立场文件。文件聚焦人工智能军事应用涉及的研发、部署、使用等重要环节，并就如何在军事领域负责任地开发和利用人工智能技术提出解决思路。李松表示，人工智能技术的军事应用，在战略安全、治理规则、道德伦理等方面可能产生深远影响和潜在风险。12月14日，外交部发言人汪文斌就中国提交该文件答记者问时表示，当前世界正经历新一轮科技革命，人工智能作为新兴技术在各领域的广泛应用正深刻改变人类社会生活，在军事领域的应用也日益引发国际社会关注。人们越来越认识到，在发展人工智能的同时，必须高度重视可能带来的安全风险挑战，加强前瞻性的预防与引导，最大限度降低风险，确保人工智能安全、可靠、可控发展。中方高度重视人工智能军事应用所带来的安全风险，主张各国应秉持共同、综合、合作、可持续的全球安全观，通过对话与合作，就人工智能军事应用的发展规范寻求共识，构建普遍参与的国际机制。汪文斌强调，人工智能技术与联合国《特定常规武器公约》框架下“致命性自主武器系统”问题讨论紧密相关。为此，中方本着负责任态度，向《特定常规武器公约》第六次审议大会提交了规范人工智能军事应用的立场文件。此举旨在倡导“智能向善”理念，呼吁各国在军事领域负责任开发和利用人工智能技术。

来源：环球网、澎湃网

「中法人工智能研讨会成功召开」

12月10日，由中国科技部和法国高等教育、研究与创新部共同主办的中法人工智能研讨会成功召开。科技部副部长张广军表示，2020年以来，中法两国元首先后7次通话，就拓展人工智能领域合作，释放数字技术、科技创新等领域合作潜力达成共识，为下一阶段双方的合作指明方向。两国在人工智能领域各具优势，应充分共享资源、优势互补，推动建设长效合作平台，积极拓展人工智能领域联合研究，共同应对全球性挑战，为两国经济社会发展提供科技支撑。

来源：科技部

「“2021年东盟与中日韩数字经济创新论坛”在云南举办」

12月8日，由云南省工业和信息化厅、云南省通信管理局、中国信息通信研究院联合主办的“2021年东盟与中日韩数字经济创新论坛”在云南省昆明市成功举办。“2021年东盟与中日韩数字经济创新论坛”的举办有利于推动实现地区数字产业链全面对接，加强东盟与中日韩国家之间开展政策对接和经验分享，促进数字经济领域企业的对接和重点项目孵化，提升区域数字产业融合发展水平，构建中国—东盟—日韩数字产业合作新格局。

来源：中国信通院

科技公司

「商汤科技重启香港IPO，预计12月30日挂牌上市」

12月20日，因美国制裁而推迟上市计划的中国人工智能公司商汤科技已重启香港首次公开募股(IPO)。商汤科技为支持上市交易，强化了基石投资者的作用，该种方式在香港大型IPO中十分常见。此外，商汤科技还在招股说明书新增了相关信息，表明了被列入美国黑名单可能会带给集团融资带来的相关风险，并表示将不接受来自美国投资者的股份认购。预计商汤科技将于23日决定IPO价格，股票预计将在12月30日上市交易。此前，美国财政部于12月10日宣布将商汤集团有限公司列入“中国军工复合体企业”清单。12月11日，商汤科技发布声明，强烈反对美国将其加入所谓“中国军工复合体企业”清单，认为该决定与相关指控毫无根据，反映了其对商汤公司根本性的误解，并强调科技发展不应该受到地缘政治的影响。

来源：华尔街日报、新浪财经、澎湃新闻

「阿里云海外市场高速增长」

12月20日，阿里云宣布其付费客户超过400万，其中包括62%的A股上市公司，整体客户数量和质量不断提升。受益于阿里云海外建设本地数据中心、升级海外团队的组织结构等措施，阿里云海外市场高速增长，其中东南亚区域营收增长超60%。阿里云宣布未来三年向海外投入60亿元，用于扩建基础设施和建立产业生态。目前，阿里云在马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾、日本、德国、迪拜、美国等25个地域建立了数百座云数据中心。

来源：新浪财经

「京东科技与长春建设集团签约，共赢智慧城市新发展」

12月17日，京东科技控股股份有限公司与长春建设集团股份有限公司在长春签署合作框架协议，建立战略合作关系，强强联手，探索更全面、更高层次的资源整合，共同致力于吉林省智慧城市、信息化项目、企业互联网金融、京东超体项目等建设，为区域经济发展增添新助力。据悉，双方将基于各自技术和资源优势，以互惠互利、相互促进、共同发展、合作共赢为目标，从战略高度和长远发展角度出发，建立长期、紧密、稳定的业务合作关系，共享市场、技术、信息等资源，在新型智慧城市、云计算、物联网、大数据、技术中台，以及垂直行业大脑等领域展开全面合作，共同构建吉林省互联网+应用创新示范体系。

来源：澎湃网

「Gartner最新报告：阿里云拿下四个全球第一，超越亚马逊、微软」

12月15日，国际权威机构Gartner发布最新报告《Gartner Solution Scorecard 2021》，全面评估全球顶级云厂商整体能力。阿里云IaaS基础设施能力拿下全球第一，在计算、存储、网络、安全四项核心评比中均斩获最高分，这也是中国云首次超越亚马逊、微软、谷歌等国际厂商。该报告是业内最权威的云计算评估报告之一，评估对象包括亚马逊、微软、阿里巴巴、谷歌、IBM和Oracle等全球顶级云厂商，评估维度包括计算、存储、网络、安全、软件基础设施、稳定性、运营、数字业务基础设施等9大类和270个子项。报告指出，阿里云是中国市场领导者，拥有丰富的公有云能力，同时还有领先的私有云基础设施，包括混合云Apsara Stack和行业大脑解决方案。阿里云在亚太地区基础设施布局，销售运营等都有快速增长，并且在2020年全球市场份额经历快速增长。

来源：新浪财经

「OPPO官宣首个自研NPU芯片MariSilicon X」

12月14日，OPPO正式发布了首个影像专用NPU（Neural-network Processing Units，嵌入式神经网络处理器）芯片MariSilicon X，这是一款6nm工艺的NPU芯片，性能超过苹果A15，主要用于影像处理，提高手机拍照视频能力，也意味着OPPO成功迈出了底层硬件研发的第一步。OPPO创始人陈明永表示，OPPO将会持续投入资源，脚踏实地搞自研芯片。此前有消息称，OPPO目前已经有了超2000人的芯片研发团队，团队的大部分研发人员来自高通和英特尔等有着相关技术经验的企业。

来源：澎湃新闻、快科技

技术运用

「AI助力解锁中国深空探测更多场景」

12月20日，百度与嫦娥奔月航天科技（北京）有限责任公司签署合作协议，双方将在包括月球探测、行星探测等在内的深空探测领域，开展航天技术与人工智能技术的相关合作。中国探月工程总设计师、中国工程院院士吴伟仁表示，中国已经跻身于世界航天强国行列，后续人工智能技术的应用将越来越突出。中国探月工程三期副总设计师、国家航天局探月与航天工程中心副主任裴照宇也指出，人工智能可实现航天器自主运行，为未来航天系统提供基础能力，特别是深空探测。

来源：人民网

「中国第25批赴刚果（金）维和医疗分队利用人工智能系统快速有效诊断疟疾」

12月8日，中国驻刚果民主共和国大使馆消息，中国第25批赴刚果（金）维和医疗分队利用我国最新研发的人工智能诊断疟原虫系统，为任务区21名联合国疑似疟疾患者实施了快速检测诊断，并及时提供有效治疗，目前患者健康状况恢复良好。据了解，这套系统是由军事科学院军事医学研究院微生物流行病研究所研发，包括图像采集模块、细胞检测模块、疟疾分类模块和疟疾诊断模块四部分，通过智能手机拍照就可实时进行血涂片的现场或远程检测。该系统具有低成本、高效率和高准确率的特点，可以快速、便捷地识别出所采集的样本是否存在疟原虫，从而替代显微镜观察担任裁判员的角色，使疟疾患者得到及时准确诊断。

来源：观察者网

国际动态

政府监管

「黑客利用Log4j软件漏洞进行全球范围内的网络攻击」

近两周以来，全球多国纷纷就黑客组织利用Log4j漏洞进行网络攻击或Log4j漏洞带来的网络安全隐患发出警告。据悉，Log4j是一种广泛使用的日志软件，用于记录电脑网络和应用程序中的活动，存在于全球数亿台设备中。比利时国防部是首个受到该漏洞影响的政府组织，比利时国防部21日表示，国防部于16日发现了黑客不断攻击Log4j软件的漏洞，目前国防部已经断开了受影响的部分网络，且正在加紧修复网络，但目前仍未恢复。目前，比利时政府并未将此次袭击归咎于任何团体或国家。美国麦迪安网络安全公司（Mandiant）和互联网巨头微软16日也表示，均观察到与中国和伊朗相关联的黑客组织利用Log4j的漏洞发起的网络攻击，微软还观察到由朝鲜与土耳其支持的黑客利用这一漏洞发起攻击。美国国土安全部的网络安全和基础设施安全局（Cybersecurity and Infrastructure Security Agency）17日发布紧急指令，要求所有联邦机构在12月23日前修补有风险的所有系统，高效解决Log4j漏洞可能带来的隐患。网络安全公司Sophos的研究人员22日表示，他们已经观察到了一个名为TellYouThePass的勒索软件利用Log4j进行攻击的尝试，该软件是是第二个被观察到利用 Log4j 漏洞的勒索软件序列，称为Log4Shell。研究发现，TellYouThePass 主要针对在中国的目标，但近期也对美国和欧洲的对象进行了攻击。此外，中国工业和信息化部网络安全管理局22日也通报称，近日，阿里云计算有限公司（简称“阿里云”）发现阿帕奇（Apache）Log4j2组件严重安全漏洞隐患后，未及时向电信主管部门报告，未有效支撑工信部开展网络安全威胁和漏洞管理。经研究，工信部暂停阿里云公司作为上述合作单位6个月。

来源：华尔街日报、cyberscoop、美国网络安全和技术设施建设局官网、新浪财经

「欧盟批准微软以160亿美元收购Nuance的交易」

12月21日，欧盟委员会对微软公司以160亿美元收购人工智能和语音技术公司Nuance Communications的反垄断审批给予了无条件批准。欧盟表示，根据市场调查，微软收购Nuance的交易，不会明显削弱云服务、企业通信服务、客户关系管理、PC操作系统等欧盟相关经济领域的竞争，因而批准了这一收购。此次收购也是微软历史上第二大收购交易，仅次于2016年以262亿美元收购领英。Nuance主营转录技术，以其开创性的语音技术和帮助推出苹果公司Siri虚拟助手而闻名，该公司还为美国77% 的医院提供服务。微软对其的收购并为其带来了新的数据来训练健康和生物识别方面的人工智能产品，有助于提升微软在医疗保健云服务领域的地位。此前，该交易已经分别于今年6月和10月获得了美国和澳大利亚监管部门的批准。

来源：华尔街日报、路透社

「美国政府建议谷歌、Meta申请使用通向亚洲的海底电缆」

12月17日，拜登政府建议谷歌和Meta获得使用海底电缆系统的许可证，从而可以通过通向亚洲的海底电缆来处理与亚洲之间不断增长的互联网需求。拜登政府敦促联邦通信委员会 (Federal Communications Commission，FCC) 授予这两家公司在现有8000 英里太平洋光缆网络上发送和接收数据的许可。这些海底光缆系统连接了美国、中国台湾、菲律宾和中国香港。Meta申请使用菲律宾到美国部分的许可，而谷歌则申请获得连接中国台湾的许可。美国司法部表示，由于中国“不断试图获得数百万美国公民的敏感个人数据”，与谷歌和Meta达成国家安全协议是必要的。此外，根据协议，谷歌和Meta还必须对敏感数据进行年度风险评估，以及必须能够在24小时内限制或停止电缆数据传输。对此，两家公司都承诺会保护美国数据的隐私和安全。

来源：路透社、俄罗斯卫星通讯社

「美联邦贸易委员考虑制定有关消费者数据隐私的法规」

12月17日，美国联邦贸易委员会（Federal Trade Commission， FTC）主席莉娜·可汗（Lina Khan）表示，委员会正在考虑制定规则，打击侵犯数据隐私、网络安全性差以及使用可能导致歧视的算法的行为，重点关注在线隐私安全以及潜在的侵犯公民权利行为。该委员会认为，在新冠病毒流行期间，公民对互联网的依赖日益增加，这使得处理在线隐私和安全问题变得必须而紧迫。

来源：路透社

「美国以协助侵犯人权为由对大疆等数十家中国实体实施限制」

12月16日，美国政府再次宣布对数十家中国实体实施投资和出口限制，其中包括全球最大商用无人机制造商大疆，指控这些实体帮助压迫维吾尔族，或协助中国军方。据悉，美国财政部指控大疆等七家科技公司支持针对维吾尔族的“生物识别监视和跟踪”，并将这些公司添加到涉嫌与中国军方有联系的实体清单中，禁止美国投资者交易其证券，但美国消费者可以继续购买和使用这些公司的产品。受制裁的七家公司包括无人机制造商大疆、人工智能公司云从科技、依图科技，超级计算机制造商曙光信息产业、厦门美亚笔克；安全软件公司立昂技术、云监控系统生产商东方网力。美国商务部则以涉嫌使用生物技术支持中国军方为由，将中国人民解放军军事医学研究院等11家研究机构加入实体清单，限制美国对这些实体的出口。此外，商务部还将华海通信等五家公司加入实体清单，理由是涉嫌从美国获取或试图获取技术以帮助中国人民解放军现代化。

来源：路透社、BBC、南华早报

「美参议员希望社交媒体应用共享内部研究」

12月9日，特拉华州民主党参议员克里斯·库恩斯（Chris Coons）、俄亥俄州共和党参议员罗伯·波特曼（Rob Portman）和明尼苏达州民主党参议员艾米·克洛布查尔（Amy Klobuchar）提出一项议案，要求Meta和其他社交媒体公司为外部研究人员提供数据访问权限。两党参议员宣布，该提案将允许研究人员向国家科学基金会(National Science Foundation)提交申请。如果国家科学基金会批准申请，社交媒体平台将被要求在保护隐私的情况下提供所需的数据。保护隐私的举措可能包括将数据匿名化，或让研究人员在指定空间中查看敏感材料。

来源：路透社、华尔街日报

「美参议院商务委员会主席敦促FTC调查Meta旗下Facebook的广告是否误导客户和公众」

12月9日，美国参议院商务委员会(Senate Commerce Committee)主席玛丽亚·肯特沃（Maria Cantwell）敦促联邦贸易委员会(ederal Trade Commission, FTC)调查Facebook母公司Meta在打击仇恨言论方面的有效性，以及该公司是否夸大了其平台上的广告触及率和影响力。肯特沃表示，这些公司行为可能会影响广告客户和公众的选择。肯特沃认为由FTC或者其它执法机构发起深入调查是很重要的，不只是因为Facebook及其高管可能违反了联邦法律，还因为公众和企业有权知道真相。

来源：华尔街日报、新浪科技

行业自治

「Meta公司提醒5万名用户：他们已成为“雇佣监视”公司的目标」

12月16日，Facebook的母公司Meta已经提醒5万名Facebook和Instagram的用户，他们的账户被全球各地的商业“雇佣监视”计划所监视。据Meta官网上发布的最新消息，在长达一个月的调查中该公司发现，监视者为七家实体，其中有四家位于以色列，其目标用户涵盖了100多个国家的记者、持不同政见者、专制政权的批评者、反对派的家人和人权活动家等，主要通过互联网收集情报，提供侵入性软件工具和监控服务，操纵并破坏用户的设备和账户。

来源：Meta、cnBeta

「TikTok将调整算法以避免负面内容被重复推荐给用户」

12月16日，视频分享应用TikTok表示，将调整推荐算法以避免向用户展示过多相同内容。全球的社交媒体平台正因为他们对年轻用户的潜在伤害而备受关注。TikTok表示，正在测试避免向个别用户推送过多特定主题内容的方法，譬如极端减肥、悲伤或分手，以保护他们的精神健康。此外，TikTok将通过开发新功能来增加用户选择其想看或不想看的视频的权力，该功能可让用户选择与他们不希望在其视频提要中看到的内容相关联的词或主题标签。

来源：华尔街日报

「Twitter修改有害推文举报和监测流程」

12月7日，Twitter表示将开始改革用户报告有害推文的方式，以使人们更容易描述他们所看到的内容有什么问题。此项改革将首先对美国的Twitter网络用户进行小规模测试，不会要求用户报告推文如何违反推特的规则，而是会询问用户是否觉得自己受到了仇恨攻击、骚扰或暴力恐吓，或用自己的话来描述他们为何标记这项内容。新流程将允许该公司收集关于没有明确违反其规则的推文的更详细信息，从而帮助该公司在未来更新相关政策。此举是Twitter为提高用户安全所采取的最新举措。

来源：路透社

科技公司

「美国数据与情报分析公司帕兰提尔拟将关于英国的数据运营本地化」

12月17日，数据分析和情报公司帕兰提尔科技（Palantir Technology）表示，在全球数据隐私监管日益收紧的情况下，该公司计划将其所有关于英国的数据处理业务从美国转移出去。据悉，该公司为包括英国国家卫生服务局等重要客户处理敏感数据，但原始数据的处理目前仍在美国完成。该公司计划在2022年底前改变数据处理业务，使英国和欧盟的客户不易受到潜在数据泄露或黑客攻击的影响。帕兰提尔科技是2003年创立于美国的一家软件和服务公司，以大数据分析而出名，它还因与美国国防部和美国中央情报局等情报机构的合作而享有盛誉，此外帕兰提尔科技曾表示，该公司只与美国及其盟友合作。

来源：路透社

「索尼向B站投资4亿美元，合作启动“虚拟偶像”项目」

12月16日，日本索尼音乐娱乐(SMEJ)表示将向中国视频发布平台哔哩哔哩(Bilibili，B站)投资 4 亿美元，从而获得了B站4.98%的股权。双方计划在中国的娱乐领域展开合作，启动在全球推广的“虚拟偶像”项目，该项目将招募歌手偶像，发行乐曲、录制在线节目等。该项目将作为限定1年的“Virtual Cinderella Project”推出，目标是做成像韩国音乐“K-POP”一样受欢迎的跨国“IP(知识产权)内容”。

来源：TechCrunch、日经中文网

「Twitter宣布移除3465个亲政府外宣账户」

2021年12月2日，Twitter宣布了其最新一轮的审查结果，宣布移除3465个与墨西哥、中国、俄罗斯、坦桑尼亚、乌干达和委内瑞拉这六个国家相关的亲政府外宣内容的账号。其中绝大多数被归属于亲中账号，Twitter移除了2048个积极宣传中国热爱团结新疆地区和维吾尔族人口的个人账户，以及112个与一家由新疆政府经营的公司有关联的账号，据悉，该公司名为“Changyu”。Twitter及其研究伙伴澳大利亚战略政策研究所、斯坦福大学互联网观察站认为这些账户经常发布来自中国官方媒体的内容或分享关于维吾尔人在新疆生活的视频。但这些个人账户持有人往往不像真实人物，其个人资料图片页往往为默认图标或者是股票，也很少有历史发文内容。他们也很少或没有关注者，此外在被删除的31,269条推文中，超过 97% 的参与度为零。此外，根据Twitter披露的信息，该平台还删除了276个与墨西哥相关的虚假账户，这些账户旨在分享支持与公共卫生以及政党活动相关的政府举措。该平台还删除了66个与俄罗斯相关的账户，这些账户试图体现俄罗斯在中非政治中的观点，以及对俄罗斯在利比亚和叙利亚的地缘政治地位表示支持。此外，Twitter还移除了268个被定义为亲坦桑尼亚的账户，称这些账户被用来发布恶意报告，针对 FichuaTanzania 及其创始人的成员和支持者。Twitter还移除了418个有利于乌干达总统约韦里·穆塞韦尼及其政党全国抵抗运动（NRM）的账户。以及277个旨在对委内瑞拉政府及其官方言论表示大力支持的账户。

来源：Twitter、《外交政策》、德国之声

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清华大学人工智能国际治理研究院（Institute for AI International Governance, Tsinghua University，THU I-AIIG）是2020年4月由清华大学成立的校级科研机构。依托清华大学在人工智能与国际治理方面的已有积累和跨学科优势，研究院面向人工智能国际治理重大理论问题及政策需求开展研究，致力于提升清华在该领域的全球学术影响力和政策引领作用，为中国积极参与人工智能国际治理提供智力支撑。

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