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2021年文博行业重要政策文件盘点

2022-01-13



2021年文博政策文件盘点


01


1、《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》印发

1月6日,人力资源社会保障部印发《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》,进一步打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道,加强创新型、应用型、技能型人才培养。

《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》


2、国家文物局关于印发《关于防范和惩治文物统计造假弄虚作假责任规定(试行)》《文物统计管理办法(试行)》的通知


1月4日,国家文物局发布了2021年1、2号文件:关于印发《文物统计管理办法(试行)》的通知和关于印发《关于防范和惩治文物统计造假弄虚作假责任规定(试行)》的通知,两个围绕文物统计,出台了规范文物统计的办法,同时严惩弄虚造假行为。


国家文物局:严打文物统计弄虚作假!


3、新疆发布《关于加强新疆石窟寺保护利用工作的实施方案》


《实施方案》从重大意义、总体要求、主要任务、保障措施四个方面明确新疆石窟寺保护利用工作的指导思想和工作任务等。《实施方案》指出,新疆石窟寺是我国石窟寺的重要组成部分,是新疆多元一体文化荟萃、多种宗教并存的历史见证。加强石窟寺保护利用工作,事关中华优秀传统文化传承发展,事关文化润疆战略全面实施,事关丝绸之路经济带核心区高质量建设和文明交流互鉴,具有重大意义。


4、文化和旅游部办公厅 《关于开展2021年全国美术馆青年策展人扶持计划的通知》


为高质量推进我国美术事业发展,提升美术馆专业化建设水平,培养与扶持美术馆青年策展人才,提高美术馆自主展览策划能力,2021年文化和旅游部将继续实施“全国美术馆青年策展人扶持计划”


文旅部启动美术馆青年策展人扶持计划


5、《江西省省级考古遗址公园管理暂行办法》出台


《江西省省级考古遗址公园管理暂行办法》

6、国家文物局发布2021年28个工作要点


2021年是中国共产党成立100周年,是全面建设社会主义现代化国家开局之年。国家文物局持续推进《关于加强文物保护利用改革的若干意见》等中央文件落地见效。


国家文物局发布2021年28个工作要点


7、住房和城乡建设部办公厅关于《进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知》


2016年以来,各地贯彻落实中央城市工作会议要求,积极推动历史文化街区划定和历史建筑确定工作,取得明显成效。但一些地方工作进展缓慢、存在漏查漏报等情况,拆除破坏历史文化街区和历史建筑、盗卖历史建筑构件和异地迁建等问题时有发生,对城镇风貌和文化遗产保护造成不可挽回的损失。


住建部:加强历史文化街区和历史建筑保护


8、教育部制定了《革命传统进中小学课程教材指南》《中华优秀传统文化进中小学课程教材指南》


《革命传统进中小学课程教材指南》载体形式主要反映革命传统内容的重要载体形式可分为两类。其中,原始素材部分重点提到:革命文物、遗址、纪念场馆。具体指革命圣地、旧址与纪念设施以及革命英雄遗留下来的物品等。《中华优秀传统文化进中小学课程教材指南》载体形式中其他文化遗产方面主要指如古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画等不可移动文物和艺术品、文献、手稿、服饰等可移动文物。


教育部将传统文化、革命文物写进中小学教材!

9、《北京历史文化名城保护条例 》


《北京历史文化名城保护条例》已由北京市第十五届人民代表大会第四次会议于2021年1月27日通过,现予公布,自2021年3月1日起施行。

北京历史文化名城保护条例 》



02


1、财政部、国家文物局《关于加强国家文物保护资金管理的意见》


2月10日,财政部网站公布财政部、国家文物局《关于加强国家文物保护资金管理的意见》(以下称《意见》),督促各地用好国家文物保护资金。

《关于加强国家文物保护资金管理的意见》


2、国家文物局办公室关于印发《国家文物局全过程预算绩效管理工作规程》的通知


2月5日,为加强部门预算管理,提升全过程预算绩效管理工作水平,强化支出责任,国家文物局制定了《国家文物局全过程预算绩效管理工作规程》。该《规程》共五章十条,全面指导各局机关各部门和各直属事业单位预算绩效管理工作。


3、《山西省长城保护办法》出台!


山西省人民政府第97次常务会议通过了《山西省长城保护办法》(以下称《办法》)。《办法》根据《中华人民共和国文物保护法》和《长城保护条例》等法律、法规,结合山西实际制定,适用于山西省内长城的保护、管理、研究和利用等活动。《办法》自4月1日起实施。


《山西省长城保护办法》出台!


4、国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》


革命老区是党和人民军队的根,是中国人民选择中国共产党的历史见证。革命老区大部分位于多省交界地区,很多仍属于欠发达地区。为加大对革命老区支持力度,2012年以来国务院先后批准了支持赣南等原中央苏区和陕甘宁、左右江、大别山、川陕等革命老区振兴发展的政策文件,部署实施了一批支持措施和重大项目,助力革命老区如期打赢脱贫攻坚战,持续改善基本公共服务,发挥特色优势推进高质量发展,为全面建成小康社会作出了积极贡献。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,支持革命老区在新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果,开启社会主义现代化建设新征程,让革命老区人民逐步过上更加富裕幸福的生活。


国务院重磅文件:加强革命老区文物保护传承,推动红色旅游发展!



03


1、国家发展改革委印发《大运河文化保护传承利用2021年工作要点》


国家发展改革委会同有关部门和沿线省(市)共同编制并于近期正式印发了《大运河文化保护传承利用2021年工作要点》从加快规划编制实施、完善多元投入机制、加强文化遗产保护、改善生态环境质量、运河航运转型提升、推动文旅融合发展、挖掘文化价值内涵、开展宣传教育推广、推进重点建设区建设、发挥协调机制作用等10个方面,部署了35项2021年大运河文化保护传承利用重点工作,明确了每项工作的牵头部门和完成时限。


《大运河文化保护传承利用2021年工作要点》


2、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式发布


未来5年国家文化事业这样布局!


2、《国有文物资源资产管理暂行办法》印发


3月11日,财政部、国家文物局联合印发了《国有文物资源资产管理暂行办法》(财资〔2021〕84号),对规范国有文物资源资产管理明确了有关要求。

《国有文物资源资产管理暂行办法》


3、自然资源部 国家文物局《关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见》


《关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见》


4、文化和旅游部、国家发展改革委、财政部联合发布了《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》


三部委联合发文:推动公共文化服务高质量发展!


5、陕西发布《关于在党史学习教育中充分发挥红色资源作用的通知》


陕西四单位发通知:鼓励中小学生走进革命旧址、博物馆纪念馆



04


1、《北京海淀三山五园国家文物保护利用示范区建设实施方案》发布


《北京海淀三山五园国家文物保护利用示范区建设实施方案》在海淀区政府官网,恢复颐和园西侧京西稻景观建三山五园艺术中心,实施功德寺、颐和园西侧三角地、东西红门、西水磨等地区历史景观恢复建设京张铁路遗址公园一期工程......《实施方案》信息量超大!!!


《北京海淀三山五园国家文物保护利用示范区建设实施方案》发布


2、《2021年文化和旅游志愿服务工作方案》印发


文旅部 文明办印发:文化旅游志愿服务工作方案


3、《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》


4月8日,经党中央、国务院同意,国家发展改革委、商务部召开专题新闻发布会,公开发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》,提出五大领域22条具体措施,促进生产要素自由便利流动,加快培育国际比较优势产业,高质量高标准建设自由贸易港。


国家重大举措!海南将成文物艺术品交易热土!


4、国家文物局 文化和旅游部《关于坚决遏制滥建山寨文物之风的通知》


国家文物局 文化和旅游部关于坚决遏制滥建山寨文物之风的通知


5、《2021中国品牌授权行业发展白皮书》


4月8日,在2021中国品牌授权年会期间,中国玩具和婴童用品协会品牌授权专业委员会独家发布《2021中国品牌授权行业发展白皮书》


《2021中国品牌授权行业发展白皮书》


6、《红色旅游景区大数据分析报告》出版


为配合建党100周年主题活动,文化和旅游部信息中心编撰出版了《红色旅游景区大数据分析报告》,全书共计44万余字,配图550余张,涉及1.7亿条数据。


《红色旅游景区大数据分析报告》出版


7、中宣部正式印发《中华优秀传统文化传承发展工程“十四五”重点项目规划》


中央宣传部印发《中华优秀传统文化传承发展工程“十四五”重点项目规划》,对做好未来5年的传承发展工作提出了具体要求。


《中华优秀传统文化传承发展工程“十四五”重点项目规划》


8、关于印发《文化保护传承利用工程实施方案》的通知


七部委重磅文件:文物保护、考古项目中央最高可支持3000万资金!


9、最高人民检察院第八检察厅下发《关于结合党史学习教育切实做好革命文物等红色资源保护检察公益诉讼工作的通知》


最高人民检察院第八检察厅下发《关于结合党史学习教育切实做好革命文物等红色资源保护检察公益诉讼工作的通知》,要求各地检察机关结合正在开展的党史学习教育,充分发挥检察公益诉讼职能,在学习中办案,在办案中学习,助力保护好革命文物。


保护革命文物,最高检下发《通知》监督9种违法情形



05


1、关于庆祝中国共产党成立100周年加强英雄烈士纪念设施修缮保护的通知



2、浙江省文物局关于向社会公开征求《浙江省文物行政处罚适用裁量基准(征求意见稿)》意见


为认真贯彻实施《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《中华人民共和国水下文物保护条例》《浙江省文物保护管理条例》等法律法规,进一步规范文物领域行政处罚裁量权,强化权力监督制约,促进公平公正文明执法。根据《浙江省行政处罚裁量基准办法》《浙江省行政规范性文件管理办法》要求,我局对《浙江省文物行政处罚适用裁量基准(试行)》(2015年印发)进行了修订,拟草了《浙江省文物行政处罚适用裁量基准(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。


《浙江省文物行政处罚适用裁量基准(征求意见稿)》意见


3、《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》全文发布


上海市人民代表大会常务委员会发布公告称,《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2021年5月21日通过,该条例自2021年7月1日起施行。

《红色资源传承弘扬和保护利用条例》


4、9部委印发《关于推进博物馆改革发展的指导意见》


中宣部、国家文物局等9部门印发《关于推进博物馆改革发展的指导意见》。意见提出了推进博物馆改革发展的总体目标:到2035年,中国特色博物馆制度更加成熟定型,博物馆社会功能更加完善,基本建成世界博物馆强国,为全球博物馆发展贡献中国智慧、中国方案。

《关于推进博物馆改革发展的指导意见》


5、中共中央办公厅印发《关于在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育的通知》


中共中央办公厅印发《关于在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育的通知》,对在中国共产党成立100周年之际开展“四史”宣传教育作出安排部署。


《关于在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育的通知》


6、《河北省长城保护条例》实施


河北省文物局召开《 河北省长城保护条例》(以下简称《条例》)实施宣传座谈会,为6月1日起实施的《条例》做好宣传贯彻推介工作。

《河北省长城保护条例》


06


1、文旅部发布《“十四五”文化和旅游发展规划》


为进一步推进文化事业、文化产业和旅游业繁荣发展,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,文化部和旅游部编制了《“十四五”文化和旅游发展规划》并与6月2日在官网发布。


《“十四五”文化和旅游发展规划》


2、文旅部发布《“十四五”文化产业发展规划》


文化和旅游部发布《“十四五”文化产业发展规划》,全文约1.8万字,包括序言及9个章节,对“十四五”时期文化产业发展形势机遇以及存在的问题进行简要分析,并作出综合研判,明确了“十四五”时期文化产业发展的主要方向,并通过8个专栏列出44个重点举措、工程项目。


《“十四五”文化产业发展规划》


13、国家文物局紧急通知:加强文物安全工作!

《关于加强文物安全工作的紧急通知》


3、文化和旅游部发布《“十四五”公共文化服务体系建设规划》


文化和旅游部发布《“十四五”公共文化服务体系建设规划》(以下简称《规划》)。《规划》对“十四五”时期现代公共文化服务体系建设作出全面部署,提出了工作总体要求、主要任务和保障措施,为当前和今后一段时期的公共文化服务体系建设明确了时间表和路线图。


未来,公共文化服务体系建设这样规划


4、国家文物局关于印发《关于加强桥梁文物防灾减灾工作的意见》的通知


《关于加强桥梁文物防灾减灾工作的意见》


5、国家文物局 财政部印发《国有博物馆藏品征集规程》


为进一步规范国有博物馆藏品征集工作,优化国有博物馆藏品体系,国家文物局、财政部联合制定了《国有博物馆藏品征集规程》


重磅!国家文物局 财政部印发《国有博物馆藏品征集规程》



07


1、《贵州省长征国家文化公园条例》7月1日开始施行


《贵州省长征国家文化公园条例》注重从制度上解决保护、建设、管理和利用过程中面临的具体问题。在保护方面,明确县级以上人民政府文物主管部门应当根据新发现的长征遗址遗存的价值,依法将其认定为相应级别的文物并做好建档工作。


《贵州省长征国家文化公园条例》


2、《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》正式施行


上海市人民代表大会常务委员会发布公告称,《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2021年5月21日通过,自2021年7月1日起施行。

《红色资源传承弘扬和保护利用条例》


2、文化和旅游部关于印发《“十四五”文化和旅游市场发展规划》的通知


文化和旅游部印发《“十四五”文化和旅游市场发展规划》。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以制度化建设为牵引,以改革创新为根本动力,以建设高标准现代文化和旅游市场体系为目标,以推动文化和旅游市场高质量发展为主题,对“十四五”时期文化和旅游市场发展作出系统部署,提出了总体要求、主要任务、保障措施,描绘了“十四五”时期文化和旅游市场发展蓝图。


《“十四五”文化和旅游市场发展规划》


3、杭州地方标准《历史建筑保养维护规范》正式发布


由杭州市文物遗产与历史建筑保护中心牵头主编的杭州市地方标准《历史建筑保养维护规范》获杭州市市场监督管理局正式批准发布,并将于2021年7月30日起正式实施。本次《规范》出台,是杭州市深入贯彻习近平总书记关于文物安全工作重要指示批示精神的积极体现。


《历史建筑保养维护规范》


4、国家文物局关于印发《石窟寺考古报告编写体例指南》的通知


为落实《国务院办公厅关于加强石窟寺保护利用工作的指导意见》,深化石窟寺考古研究和价值挖掘,推进石窟寺考古报告出版工作,国家文物局制定了《石窟寺考古报告编写体例指南》


《石窟寺考古报告编写体例指南》


5、国家文物局关于印发《全国重点文物保护单位申报遴选规定》的通知


为规范全国重点文物保护申报遴选程序和要求,国家文物局组织编制了《全国重点文物保护单位申报遴选规定》。


《全国重点文物保护单位申报遴选规定》



08


1、长城、大运河、长征国家文化公园建设保护规划出台


国家文化公园建设工作领导小组近日印发《长城国家文化公园建设保护规划》《大运河国家文化公园建设保护规划》《长征国家文化公园建设保护规划》,要求各相关部门和沿线省份结合实际抓好贯彻落实。

《长城国家文化公园建设保护规划》

《大运河国家文化公园建设保护规划》

《长征国家文化公园建设保护规划》


2、住房和城乡建设部就《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(征求意见稿)》公开征求意见。


8月10日,住房和城乡建设部就《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(征求意见稿)》公开征求意见。

意见提出,除违法建筑和被鉴定为危房的以外,不大规模、成片集中拆除现状建筑,原则上老城区更新单元(片区)或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。严格控制老城区改扩建、新建建筑规模和建设强度,原则上更新单元(片区)或项目内拆建比不宜大于2。


《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(征求意见稿)》


3、国家文物局、教育部联合印发《关于充分运用革命文物资源加强新时代高校思想政治工作的意见》


国家文物局、教育部联合印发《关于充分运用革命文物资源加强新时代高校思想政治工作的意见。》意见指出,革命场馆应加大革命文物资源信息开放力度,加强与高校的交流合作,共同策划举办走进高校、贴近师生的革命文物主题巡展、巡演、讲座,鼓励支持文物系统专家学者进校园、上课堂、做宣讲,积极服务高校思政课和日常教学工作。


教育部 国家文物局:鼓励文物系统专家学者进校园、上课堂、做宣讲


4、《江西省公共文化服务保障条例》将施行


为加强文化强省和现代公共文化服务体系建设,丰富人民群众精神文化生活,近日,《江西省公共文化服务保障条例》(以下简称《条例》)经江西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,自10月1日起施行。

《江西省公共文化服务保障条例》


5、安徽出台 《红色资源保护和传承条例(草案初稿)》


安徽红色资源丰富,有不可移动革命文物3318处、可移动革命文物1.1万多件(套),还有各级各类纪念设施(场所),重要档案、文献、手稿、声像资料,有代表性的文学、艺术作品等其他诸多红色资源,保护传承任务异常繁重。8月16日,记者从安徽省司法厅获悉,《安徽省红色资源保护和传承条例(草案初稿)》正向社会征求意见。

《红色资源保护和传承条例(草案初稿)》


6、八部委联合印发《关于进一步推动文化文物单位文化创意产品开发的若干措施》通知


为进一步推动文化文物单位文化创意产品开发,经国务院同意,文化和旅游部、中央宣传部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、市场监管总局、国家文物局、国家知识产权局等8部门联合印发《关于进一步推动文化文物单位文化创意产品开发的若干措施》


八部委发文!落实文博单位文创收入分配奖励!


7、《湖南省“十四五”文化和旅游发展规划》印发


湖南省文化和旅游厅印发《湖南省“十四五”文化和旅游发展规划》。规划明确,到2025年,文化强省和以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地建设取得重大进展,文化产业和旅游产业对全省经济社会发展的贡献度进一步提升,努力建成全国文化高地、全国文化和旅游融合发展示范区、国内外著名旅游目的地,为建设现代化新湖南贡献力量。


《湖南省“十四五”文化和旅游发展规划》


8、陕西省文物局印发了《“十四五”文物事业发展规划》


陕西省文物局《“十四五”文物事业发展规划》明确,全省文物事业的主要任务是构建中华文明标识体系,落实文物安全管护措施,深化考古与历史研究,强化不可移动文物保护,探索大遗址保护利用新模式,完善革命文物保护传承体系,推动博物馆事业高质量发展,加强文物保护科技创新,深化文物交流合作,壮大文博专业人才队伍。

《“十四五”文物事业发展规划》



09


1、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》


中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

解决城乡建设中历史文化遗产破坏问题!


2、国家文物局关于印发《中国石窟寺考古中长期计划(2021—2035年)》的通知


为落实国务院办公厅《关于加强石窟寺保护利用工作的指导意见》,深化石窟寺考古研究和价值挖掘,国家文物局组织制定了《中国石窟寺考古中长期计划(2021—2035年)》(以下简称《计划》),并纳入“考古中国”重大项目。


《中国石窟寺考古中长期计划(2021—2035年)》



10


1、中共中央 国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》


10月8日,中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》(下称《规划纲要》)。《规划纲要》是指导当前和今后一个时期黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件,是制定实施相关规划方案、政策措施和建设相关工程项目的重要依据。规划期至2030年,中期展望至2035年,远期展望至本世纪中叶。


《规划纲要》明确,规划范围为黄河干支流流经的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区相关县级行政区,国土面积约130万平方公里,2019年年末总人口约1.6亿。为保持重要生态系统的完整性、资源配置的合理性、文化保护传承弘扬的关联性,在谋划实施生态、经济、文化等领域举措时,根据实际情况可延伸兼顾联系紧密的区域。


2、《文物修复师国家职业技能标准》


人力资源社会保障部、国家文物局共同颁布《文物修复师国家职业技能标准》,部署文物修复人才队伍建设工作。


《文物修复师国家职业技能标准》


3、江苏出台“十四五”文物事业发展规划


江苏省文化和旅游厅(省文物局)发布《关于印发<江苏省“十四五”文物事业发展规划<的通知》(以下称《规划》)对“十四五”时期江苏省文物事业发展作出系统谋划和战略部署。<>


《规划》主要任务包括文物安全、革命文物、不可移动文物、博物馆、可移动文物、考古与大遗址、融合拓展、工作支撑等8个重点领域的思路和重点工作。


江苏出台“十四五”文物事业发展规划


4、《文物保护工程资质管理制度改革的通知》发布


为落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)有关要求,深化文物保护领域“放管服”改革,促进文物保护行业健康发展,现就文物保护工程资质(包括勘察设计资质、施工资质、监理资质)改革事项通知如下。


《文物保护工程资质管理制度改革的通知》发布


5、湖南发布“十四五”文化改革发展规划


中共湖南省委宣传部印发了《湖南省“十四五”文化改革发展规划》的通知,到2025年,平均每万人拥有公共图书馆、群众文化设施建筑面积分别达到105平方米、289平方米,基层综合性文化服务中心覆盖率达到100%。到2025年,规模以上文化企业数量超过5000家,营业总收入超过5000亿元,建成3家国家级文化产业园区,文化产业在国民经济中的支柱地位进一步突出。


《湖南发布“十四五”文化改革发展规划》


6、文旅部发布《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》


针对当前疫情防控形势,在《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南(2021年3月修订版)》基础上,修订形成本指南。


《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》



11


1、国务院办公厅印发《“十四五”文物保护和科技创新规划》


“十四五”文物保护和科技创新规划


2、云南:全面编制修订文物建筑和传统村落消防专项规划


《云南省“十四五”消防救援事业发展规划》提出,全面开展“四名一文一传”消防勘查评估工作,找出风险隐患,逐一精准提出整改意见,并推动各级政府、行业部门开展整改提升工作。


发展规划明确,全面编制修订全省“四名一文一传”消防专项规划,将涉及“四名一文一传”消防安全布局、公共消防基础设施、消防救援力量建设等内容同步纳入国土空间等有关规划,明确建设任务、年度计划和完成时序。


3、《博物馆蓝皮书:中国博物馆发展报告(2019-2020)》发布



4、国家文物局印发《大遗址保护利用“十四五”专项规划》


《大遗址保护利用“十四五”专项规划》要求,加强大遗址考古工作,深入推进中华文明探源研究、“考古中国”重大项目,支持重要大遗址编制中长期考古工作计划,系统持续开展考古测绘、调查、勘探和发掘,搭建全国大遗址基础信息数据平台。


大遗址保护利用“十四五”专项规划》


5、文旅部出台《文化和旅游市场信用管理规定》


文化和旅游部公布《文化和旅游市场信用管理规定》(文化和旅游部令第7号),自2022年1月1日起施行。


文旅部出台《文化和旅游市场信用管理规定》


6、新疆出台《自治区旅游景区门票及相关服务价格管理办法》明确文保单位、部分博物馆纪念馆价格


为规范旅游景区门票及相关服务价格行为,维护旅游价格秩序,保护旅游者和旅游经营者合法权益,促进旅游业持续健康发展,自治区发展改革委近日修订出台了《自治区旅游景区门票及相关服务价格管理办法》。


新疆出台《办法》明确文保单位、部分博物馆纪念馆价格


7、国家文物局发布《文物行政执法公示办法(试行)》《文物行政执法全过程记录办法(试行)》《重大文物行政执法决定法制审核办法(试行)》


国家文物局发布《文物行政执法公示办法(试行)》《文物行政执法全过程记录办法(试行)》《重大文物行政执法决定法制审核办法(试行)》维护文物安全,进一步规范和指导地方文物行政执法工作的重要举措。


文物行政执法“三项制度”依据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》要求,充分借鉴相关部门和试点地区经验做法,针对一些地方文物行政执法中存在的执法责任不落实、执法信息不透明、执法程序不规范等问题,结合文物工作特点和文物行政执法工作实际,对中央关于行政执法“三项制度”有关部署进一步细化。


8、《安徽省红色资源保护和传承条例》出台


安徽省文化和旅游厅会同省直相关单位起草的《安徽省红色资源保护和传承条例》(以下简称《条例》)在省第十三届人大常委会第三十次会议上通过,将于2022年1月1日起施行。


《红色资源保护和传承条例(草案初稿)》


9、江西出台革命文物保护条例


《江西革命文物保护条例》


10、中央审议通过《关于让文物活起来 扩大中华文化国际影响力的实施意见》


11月24日,中央全面深化改革委员会第二十二次会议审议通过了《关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的实施意见》。

《关于让文物活起来 扩大中华文化国际影响力的实施意见》


11、《国家历史文化名城保护不力处理标准(试行)》出台


为进一步加强国家历史文化名城(以下简称名城)保护专项评估工作,《国家历史文化名城保护不力处理标准(试行)》出台


12、天津出台红色资源保护与传承条例


11月29日,天津市文化和旅游局会同市委宣传部、市人大常委会法工委、市司法局等部门起草的《天津市红色资源保护与传承条例》经由天津市十七届人大常委会第三十次会议审议通过,于印发之日起施行。


红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证,是最宝贵的精神财富。红色血脉是中国共产党政治本色的集中体现,是新时代中国共产党人的精神力量源泉。天津是有着光荣革命传统的英雄城市,在党领导天津人民进行革命、建设和改革的各个历史时期形成了大量宝贵的红色物质和精神资源。《条例》共五章四十八条,包括总则、管理与保护、传承与弘扬、法律责任和附则,对天津红色资源的保护与传承作出了较为全面的规定。


13、《宁夏回族自治区长城保护条例》颁布


11月30日,宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议表决通过《宁夏回族自治区长城保护条例》(简称《条例》),自2022年1月1日起施行。 


该《条例》以《中华人民共和国文物保护法》《长城保护条例》等法律、行政法规为依据,立足宁夏长城保护实际,按照保护好、利用好长城的总体要求,明确和完善了长城保护责任和体制机制、突出了长城文化价值的发掘、规范了长城管理和利用等方面的工作。


14、《北京市“十四五”时期文物博物馆事业发展规划》发布


北京市文物局印发《北京市“十四五”时期文物博物馆事业发展规划》,提出推动博物馆之城建设,促进博物馆资源融入教育体系。


在博物馆建设方面,《规划》提出,完成大运河博物馆(首都博物馆东馆)建设;支持故宫博物院北院、国家自然博物馆等国家级博物馆建设;鼓励各方力量发挥各自优势,依托文物遗址、历史建筑、工业遗产、农业遗产、文化景观和非物质文化遗产等设立博物馆;丰富自然科学、现当代艺术等博物馆品类,倡导社区、生态、科技等新型博物馆建设。


北京:未来五年博物馆超260家,年办展览600项


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1、甘肃文物事业发展“十四五”规划发布


甘肃省文物事业发展“十四五”规划


2、国家文物局印发《“十四五”石窟寺保护利用专项规划》


国家文物局印发了《“十四五”石窟寺保护利用专项规划》(以下简称《专项规划》),对“十四五”时期石窟寺保护利用工作作出部署,这既是国家文物局首次针对石窟寺保护工作编制五年规划,也是落实《“十四五”文物保护和科技创新规划》的专项规划之一。



3、上海发布全国首部省级文物保护工程行业“蓝皮书”


《上海市文物保护工程行业发展报告2021》(以下简称“蓝皮书”)此书筹备历时两年,由全国第一家成立的该领域社会团体组织“上海市文物保护工程行业协会”组织编撰,开创了文物保护工程领域的先河,填补了上海文物保护工程领域综合性数据指标的空白,具有重要的里程碑意义。



4、《长城国家文化公园(北京段)建设保护规划》发布


《长城国家文化公园(北京段)建设保护规划》包含总则、资源构成与价值阐释、规划原则与管控要求、规划布局与实施目标等共计8章41节内容,突出价值延续、创新驱动、整体发展、统筹协调等4方面原则,提出了“中国长城国家文化公园建设保护的先行区”和“服务首都及国家对外开放的文化金名片” 两个形象定位,凸显北京长城在中国长城中的代表意义,向国际展现大国形象、首都风采。


《规划》有效衔接《北京城市总体规划(2016年-2035年)》和长城沿线六区分区规划(国土空间规划),充分吸收《北京市长城文化带保护发展规划(2018-2035)》总体布局和管控要求,明确了“漫步长城史卷的历史文化景观示范区”和“文化、生态、生活共融发展的典范区”的建设保护目标,提升社会和当地人民生活品质,增进民生福祉,助力地方文化与经济发展。同时根据长城所在区各类文化和旅游资源、山脉沟域环境、公共服务配套设施、村镇资源条件等资源禀赋和保护发展要求,确定了“一线、五区、多点”的整体空间布局。科学谋划布局管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用4类主体功能区,巩固和发扬多年来北京长城建设保护成果,为长城国家文化公园建设提供有益的样板经验。


5、《河北省文物事业发展“十四五”规划》印发实施


《河北省文物事业发展“十四五”规划》由六部分组成,分为三大板块。第一板块主要阐述“十三五”河北文物事业发展取得的成就、“十四五”时期文物事业发展指导思想、基本原则和发展目标。第二板块分别从重大任务与项目、重点任务及工程、健全文物保护利用机制等三个方面。第三板块阐述确保规划顺利实施的保障措施,包括加强组织领导、保障资金投入、加强机构队伍建设、筑牢文物法治保障等。


《河北省文物事业发展“十四五”规划》


6、《江西省革命文物保护条例》于2022年1月1日起施行


12月29日,全国首部明确以革命文物为立法对象的省级地方性法规《江西省革命文物保护条例》发布,共六章五十条,分为总则、调查认定、保护管理、传承运用、法律责任、附则,将于2022年1月1日起施行。


《江西省革命文物保护条例》


7、《革命文物保护利用“十四五”专项规划》


《革命文物保护利用“十四五”专项规划》分为四个部分,明确了“十四五”时期革命文物工作的指导思想、基本原则、发展目标,部署了推进整体保护、深化系统研究、提升展陈质量、强化教育功能、促进融合发展五个方面的重点任务和重大举措,设置了5个专栏并对11个重大项目、重大工程进行了统筹安排,提出了规划实施的保障措施,旨在增强新时代革命文物工作的系统性、整体性和协调性。


《革命文物保护利用“十四五”专项规划》



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排  版|博小二

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