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- “洞悉谷歌拆分事件,深度解读互联网反垄断进程” 直播连麦精彩观点一览
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原创 2022-06-07
美国参议院两党联合小组于5月19日提出一项名为《数字广告竞争与透明度法》(Competition and Transparency in Digital Advertising Act)的新法案,剑指谷歌、Meta 、亚马逊等大型科技公司。此次反垄断之举的意图到底为何?新的数字监管法案又将对数字市场产生何种影响?拆分互联网巨头的背后隐藏了何种博弈?
基于此背景,清华大学人工智能国际治理研究院(I-AIIG)联合微博科技于2022年6月3日晚八点半,再度推出系列主题连麦直播活动。清华大学交叉信息研究院助理教授、I-AIIG国际交流项目主任于洋与财经杂志特约撰稿人 @我是二姐夫,浙江大学 “百人计划” 研究员张秉晟 @Bingsheng_Zhang,知名律师、财经评论员@孟博律师给你说法 就谷歌是否应该被分拆等问题进行了深入探讨,并对互联网反垄断进程做出深度解读,现场实时观看互动人数达到了将近8万人次,取得良好反响。
# 聚焦议题 #
谷歌是否应该被分拆?其根本考虑是什么?又将会带来何种影响?
《数字广告竞争与透明度法》和现有法律的区别与联系是什么?
该法案会为技术层面带来多大程度的影响?
谷歌垄断问题应遵循传统治理方式,还是全球共立新法?
谷歌拆分并不是特别有效的方案。由于各国法律差别,谷歌和Facebook等科技巨头应根据各国情况,协调及制定一个全球性的监管和反垄断标准。谷歌的技术能力使之成为可以提供昂贵的公共服务及基础设施的全球性巨型科技公司。在治理方面,谷歌垄断和传统治理案例有很大区别。谷歌的数据问题涉及用户隐私、垄断及其它多边矛盾。政府可针对传统行业(如电力行业)进行收益定价,但对新兴行业而言并非如此。从市场结构来看,广告营收乃谷歌的主营收入,但其真正的产品为其所为客户在市场中提供的渠道,而非可量化的物理产品。监管部门需要考虑,如果使用传统分拆方式是否会影响到谷歌所提供的公共服务的质量,且是否会影响到新兴产业内部的竞争和发展格局。
——清华大学交叉信息研究院助理教授、I-AIIG国际交流项目主任于洋
一旦该法案通过并最终立法,谷歌的数字化广告业务将拆分成几家独立公司进行运营,并将直接削弱其在数字化广告领域的优势,从而对谷歌目前多领域的协同垄断优势造成巨大的打击。在此之前,英国监管当局也就谷歌和Meta在数字化广告领域签署的“绝地蓝”协议(Jedi Blue)并对第三方造成的不正当竞争展开了调查。对于互联网监管,我认为应该由主要国家牵头形成统一的规划或蓝图,全球其它国家或区域市场跟进,最终各国依据规划和蓝图落地成为符合监管要求的法律和行政规则。目前全球正在推进的最低企业税率就是一个非常好的实例。企业应该贡献恰当的收益比例给各国政府来保证基础设施构造和社会运营成本。全球互联网监管应该遵循对于谁“污染”谁治理的监管原则:其中既包括“主动污染”,即企业总部所在国应该承担更多的监管责任;也包括“被动污染”,即企业所在的全球最大区域市场属于哪国,哪国就应该承担更多监管和治理责任。
——财经杂志特约撰稿人 @我是二姐夫
谷歌是通过免费式提供搜索服务来收集到客户信息以及大量数据。若该法案通过,谷歌旗下的Youtube、Gmail等平台之间的数据将不能互通互享,技术算法也将会受到限制。这是因为谷歌精准投放广告需要通过搜索引擎占比来做出判断,并利用关键词来进行匹配。而YouTube则是需要通过画像去分析用户喜欢哪一类产品,进而再进行推广。如若谷歌拆分后,精准投放广告的精度将会大大的降低,所以谷歌进行拆分后并不止会对一个平台带来影响,而将是对一个整体造成影响。
——浙江大学 “百人计划” 研究员张秉晟 @Bingsheng_Zhang
经营者所实施的垄断行为除了会扰乱公平稳定的市场秩序之外,还会给消费者的权益带来巨大危害。基于跨国公司的特点,其垄断行为可能会发生于多个国家。对于跨国公司的反垄断监管会涉及到不同国家的司法主权问题。各国需要完善自己的反垄断立法,以应对潜在的风险。在对此类垄断行为进行监管时,国家间可能会视情况展开合作。此外,他国的一些治理经验,也可借鉴、参考。
——知名律师、财经评论员@孟博律师给你说法
洞悉更多关于谷歌拆分事件的详情,获悉更多关于互联网反垄断进程的深度解读。欢迎大家通过清华大学人工智能国际治理研究院同名官方新浪微博,并观看连麦活动回放。也欢迎各位读者持续关注官方微博,研究院未来将在该平台上推出更多精彩内容!
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