建设博物馆之城的“淄博方法”-数艺网

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建设博物馆之城的“淄博方法”: 原创 2022-06-28

淄博市位于山东省中部，西邻济南，东接潍坊，南依泰沂山麓，北濒九曲黄河，是齐国故都和齐文化的发祥地，也是一座全国重要的工业城市。“淄博市有一百多万年人类起源史的基础，有一万年文化史的脉络，有五千多年文明发展史连续不断的传承”，全国41个工业行业大类中有39个在此实现规模化发展。这些丰富的历史文化遗产和现代产业资源为博物馆的发展提供了肥沃土壤，也为淄博建设博物馆之城奠定了良好条件。

博物馆建设数量与质量并举，

国有与非国有博物馆协调发展

博物馆的数量和质量是博物馆之城建设的两个关键，国有与非国有博物馆是博物馆之城建设的两个支柱，二者均不可偏废。淄博市立足国有博物馆与非国有博物馆的性质特点，通盘考量博物馆建设的整体格局。在重点提升国有博物馆业务工作专业化水平、完善基础配套设施建设的同时，从严审核非国有博物馆申请设立备案资质。在质量优先的前提下提高博物馆建设数量，取得了较好成效。从数量上看，2021年末淄博市共有各级各类博物馆70座，包括国有博物馆20座，非国有博物馆50座，总量位居全省第二。在全国地级市层面来看，也居于前列。从质量上看，一级博物馆2座，二级博物馆3座，三级博物馆8座。其中非国有博物馆获评二级、三级博物馆的数量分别为1座和5座。

加强孵化培育力度，类博物馆

纳入行业指导范围

类博物馆是具有收藏、保护、展示、研究、社会教育等部分博物馆功能，面向社会开放，但尚未达到博物馆设立备案条件的社会机构。一般包括个人、企事业单位或社会组织利用固定场所举办的乡村记忆馆、革命类纪念馆、展览馆、陈列馆等。类博物馆是博物馆建设的后备军和预备役，有社会参与式建设的先天优势，有助于加强博物馆深度融入居民生活，是塑造城市公共文化空间的新兴力量。淄博市一方面有重点地提升“乡村记忆工程”领域的类博物馆办馆水平，鼓励符合资质的场馆申报非国有博物馆。另一方面，摸底全市各类博物馆存量。根据办馆条件、社会效益等情况研判梳理出一批具有孵化培育潜质的类博物馆，在业务指导工作上给予侧重，打牢博物馆后续建设工作基础。

做好非国有博物馆申请设立

服务，建立业务帮扶机制

切实履行服务型政府职责要求，向社会公布非国有博物馆设立条件和所需材料清单。向有办馆条件的单位和个人发放《山东省非国有博物馆设立指导手册》，讲解具体申报审批流程和申报所需材料内容，确保对相关政策理解到位。各级业务主管部门在接到建馆咨询后，按照首问负责制做好政策答疑工作，指导举办者确立正确的建馆意向。在申报过程中，主动与行政审批、民政等部门联系沟通，并组织副高级以上职称专家成立专家组开展现场评估，帮助举办者对备案材料、展陈设计形式、安防消防设施等进行全面论证把关。支持国有博物馆对非国有博物馆建立业务帮扶机制，在展览合作、人员培训等方面进行交流协作，发挥各自优势，形成良好互动。当前，齐文化博物院与临淄区内的非国有博物馆已建立相对成熟的工作机制，在试点经验的基础上，逐步探索向全市范围推广。

优化博物馆行业布局，充分

展示地域特色文化

建设博物馆之城如何保持持久活力？关键在于调动本地区各行业参与博物馆建设的积极性。不仅要使各行业的市场主体充分认识到博物馆的文化宣传展示作用，而且还应引导行业性的非国有博物馆从建馆之初就要走在正确的轨道上，避免发展中出现偏离博物馆性质宗旨的现象。加强对博物馆行业布局的分散化引导，实行陈列内容的差异化展示策略，助力打造“馆际互补”“一馆一特色”的建设模式。国有博物馆主要发挥综合博物馆的龙头带动作用，构成博物馆展览展示的主干，从整体上展现淄博市人文历史和经济社会发展等成就。非国有博物馆充当枝叶，涵盖陶瓷琉璃、自然地质、传统民俗、金石拓片、古文字、度量衡、中医药、课本文房、食品非遗等十余个行业门类，形成以点带面的空间分布，从不同领域分门别类地展现淄博多样的地域文化，初步构建出立体化的文化传播矩阵。

塑造区域性文旅融合品牌，

打造独特的“博物馆聚落”

淄博市是典型的“组团式”城市，行政区划包括“五区三县”，城市建成区之间相对独立，也使得各片区能够依托自身资源塑造独特的文旅融合品牌，形成“百花齐放”之势。临淄区是齐国故城遗址所在地，历史文化遗存丰富，齐文化氛围浓厚；周村区是齐商文化的富集地，周村古商城内有“大染坊“”瑞蚨祥”“周村烧饼”等众多古商号旧址，被誉为“中国活着的古商业建筑博物馆群”；淄川区是“世界短篇小说之王”蒲松龄先生的故乡，聊斋文化的发源地；博山区是琉璃艺术的滥觞之地，早至盛唐开元年间博山琉璃窑炉已天下皆知，明代内宫监在此设“外厂”，至今琉璃烧制技艺仍传承不绝。淄博市发挥临淄区、周村区博物馆和类博物馆的集群优势，打造特色博物馆聚落“齐都文化城”和“周村古商城”。同时，加大齐文化资源挖掘力度，高水平举办齐文化节（齐文化博览会），展示文化名城魅力。

齐文化博物馆研学教室

蒲松龄纪念馆展厅

深化国有博物馆机构改革，

打破体制机制障碍

为有效拓展全市博物馆业务工作空间，激发国有博物馆专业技术人员工作创新能力，最大程度盘活现有人、财、物和馆藏资源存量，淄博市以事业单位机构改革为契机，坚定凤凰涅槃的改革决心，将淄博市博物馆、淄博市陶瓷博物馆、蒲松龄纪念馆、淄博市考古所等五家单位进行整合，重组为淄博市博物总馆。国有博物馆机构改革以解决过去工作开展中的制度性障碍为出发点，以高质量推进全市博物馆工作整体提升为落脚点，再三研究编制机构职能，完善法人治理结构，探索人事制度改革，最终明确坚持平台化思维和市场化、专业化理念，实行“事业单位+理事会、专业化团队、社会化服务”的平台化运作体制。充分加强业务工作交流，全力搭建博物馆综合协作合作平台，推进全市博物馆治理体系和治理能力现代化。

稳步完善政策支撑，促进非

国有博物馆竞争性发展

博物馆事业的发展对政策依赖性较强，各级行政主管部门的支持不可或缺。2021年印发的《关于山东省博物馆改革发展的实施意见》明确提出，“重点支持青岛、淄博、潍坊、济宁等市先行开展‘博物馆之城’建设试点”，为淄博博物馆事业发展夯实了制度保障。近年来，淄博市先后印发多个促进博物馆发展的意见和改革措施，国有博物馆智慧化改造、藏品保护环境提升、职称评聘制度优化等工作循序渐进。非国有博物馆在行业准入、等级评定等方面与国有博物馆享有同等待遇，并在职称评定方面给予一定倾斜。制定非国有博物馆评估评分细则，进一步规范藏品管理、推进学术研究、提升展陈社教水平、理顺社会服务和公共关系、加强内部治理与发展建设能力。落实非国有博物馆扶持政策，统筹文旅融合发展资金，加大博物馆事业经费投入。特别是利用资金奖补手段，促进形成竞争发展良性循环态势。针对年度考核优良、新建成运营满一年和被评定为三级及以上的非国有博物馆，分别给予数额不等的一次性奖励。

聚合斋周村烧饼博物馆非遗展示区

值得强调的是，博物馆作为非营利社会服务机构，一切工作都以提供公共教育、审美欣赏、休闲娱乐等公益性文化服务活动为目的。尤其在新冠肺炎疫情防控期间，参与各类博物馆活动成为部分公众缓解焦虑情绪的方式。博物馆工作的预期目的，或是由博物馆公共服务产生的边际效用，都是博物馆价值的体现，建设博物馆之城同样需要回归博物馆最初的价值所在。

刊于6月28日《中国文物报》5版

编辑：卢阳许逸帆

审核：冯朝晖

复审：崔波

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