近日，《文化和旅游部
公安部 住房和城乡建设部 应急管理部
市场监管总局关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》（简称《通知》）发布。《通知》将线下剧本杀和密室逃脱作为剧本娱乐经营场所新业态统一纳入监管，坚持“放管服”改革和包容审慎监管，定制了适应新业态特点的监管模式，明确了经营底线红线，强化了事中事后监管和协同监管。《通知》为剧本娱乐行业健康有序发展划定了底线、红线，引发业界热议。
“《通知》在新一轮新冠肺炎疫情给文娱行业造成较大影响的时机出台，不仅能够有效平抚行业情绪，增强市场信心，更对剧本娱乐行业严守合规底线，努力实现高质量发展目标进行了明确。对于行业来讲，《通知》的出台具有标志性意义，自此，剧本娱乐行业有了清晰明确的身份名称和行业属性，相关部委的协调配合机制也正式建立，行业自律作为社会治理结构的重要一环也得以充分体现。”中国文化娱乐行业协会秘书长孔明在接受记者采访时表示。
“《通知》给剧本娱乐行业从业人员适时、适度地做出了提醒和指导，引导从业人员贯彻落实基础经营标准，帮助从业人员逐渐清晰行业发展趋势和市场核心价值走向，进而保障行业稳步健康发展。《通知》的出台也给消费者带来了信心和安全感，能够使剧本娱乐真正走进大众视野，成为人民群众日常文化娱乐的重要选择之一。”北京夕文科技有限公司创始人赵江波说。
“随着《通知》的发布，剧本娱乐行业正式迈入规范化发展阶段，行业经营风险逐步降低，行业规模也将持续扩大。”深圳小黑探网络科技有限公司创始人王欢岳说。《通知》严格了内容管理，坚持正面引导和加强监管并重。“内容是剧本娱乐的上游和关键。《通知》鼓励从业者创作内容健康、积极向上的剧本脚本，将内容隐患扼杀在萌芽阶段，这对于整个行业的良性发展大有助益。在剧本娱乐产品上线前进行内容自审、备案登记也可以让消费者放心，在剧本娱乐中不再受暴力、色情等糟粕的荼毒，使得整个行业得以合法的发光发热。”杭州橙愿文化策划有限公司创始人胡宁峰说。
《通知》采取适龄提示、限时等措施加强对未成年人保护工作。“未成年人保护是剧本娱乐行业内容安全保障的核心，但目前并不是所有剧本产品都能够准确做出适龄提示。因此，应当进一步明确适龄提示的统一标准，有效为剧本企业未成年人保护提供参照。作为剧本娱乐行业的平台性企业，小黑探将积极配合政策落地，为经营场所提供服务，推动剧本娱乐门店对照《通知》要求整改、合规。”王欢岳表示。
《通知》指出，自印发之日起至2023年6月30日为政策过渡期，过渡期内，剧本娱乐经营场所应当开展自查自纠。“政策过渡期的设置从侧面反映了管理部门在新业态管理上‘包容审慎’的核心思路。这既给政策落地效果的检验划定了时限，也是给行业通过自律开展合规化工作留出了充足时间。相信在一年后，无论是政策制定者还是政策执行者，都能用更充分的准备和案例，对行业管理政策进一步优化。”孔明说。
“行业可以良性发展是所有从业者的期盼，但同时也需要时间来审视自身的问题并加以整改。政策过渡期的合理设置让我们看到了政府对剧本娱乐这个新兴产业的善意，我们也会以更严格的要求对待自己，在剧本娱乐产业上下游的协同发展与共同规范角度中贡献自己的力量。”胡宁峰表示。
具体来看，《通知》指出，将明确经营范围。剧本娱乐经营场所应当依法向所在地县级以上市场监管部门办理登记并领取营业执照，经营范围登记为“剧本娱乐活动”。同时，实行告知性备案。剧本娱乐经营场所应当自经营之日起30个自然日内将经营场所地址以及场所使用的剧本脚本名称、作者、简介、适龄范围等信息，通过全国文化市场技术监管与服务平台，报经营场所所在地县级文化和旅游行政部门备案。新增剧本脚本，或者剧本脚本的故事背景、剧情等主要内容发生实质性变化的，应当自使用之日起30个自然日内将剧本脚本的上述信息报原备案部门备案。文化和旅游部负责制定剧本娱乐活动备案指南。政府部门以告知性备案方式将场所和场所使用的剧本脚本清单纳入监管视野。备案平台近期将正式启用，文化和旅游部将同步制定剧本娱乐活动备案指南。在剧本内容方面严格管理，坚持正面引导和加强监管并重。
一是坚持正确导向，要求使用内容健康、积极向上的剧本脚本，鼓励场所使用弘扬主旋律、传播正能量的剧本脚本；二是强化主体责任，要求建立内容自审制度，对剧本脚本以及表演、场景、道具、服饰等进行内容自审；三是划出内容红线，剧本娱乐经营场所内的剧本娱乐活动不得含有《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等法律法规禁止的内容。有效的行业自律是社会治理体系的重要组成部分，能更高效、便捷地实现管理目标。《通知》对行业自律提出了明确要求。据了解，自2021年起，中国文化娱乐行业协会就组织行业内代表性企业、相关领域专家在自律方面进行了大量探索实践，并积极配合政府管理部门的政策研究。
“一些行之有效的自律工作已经逐步形成固定机制，比如针对剧本娱乐产品内容的自审、复审以及适龄评测。接下来协会将按照《通知》要求，在相关部门指导下，进一步组织行业重点做好内容自审、适龄提示、版权保护、安全生产的自律工作。同时，协会作为全国文化娱乐标准化技术委员会承担单位，将陆续出台相关国家标准、行业标准，对行业开展持续性研究和培训。此外，协会将定期组织行业年会、论坛等活动，促进行业交流。支持并帮助各地方建立区域性剧本娱乐行业自律组织，建立更加立体的自律机制。”孔明表示。
“行业自律对于早期高速发展和拥抱变化的新兴行业而言至关重要。《通知》为行业自律打好了基础，作为从业者，我们应在《通知》的指导下，做好自律工作，保障行业健康有序发展，为消费者提供内容丰富、形式新颖的文化娱乐活动，更好地满足人民群众的精神需求。”赵江波说。
据悉，沉浸式剧本又称为“剧本杀”，是一种以剧本为核心的新型文创产品。“剧本杀”的游戏规则是，玩家先选择人物，阅读人物对应剧本，搜集线索后找出游戏里隐藏的“真凶”。从题材分类上看，剧本杀题材可以包括烧脑推理、欢乐喜剧、都市情感、科幻脑洞等等。
由于沉浸式剧本行业以极强的体验感、互动性和社交属性等优势成为备受年轻消费者青睐的新兴线下娱乐行业。根据美团发布的《2021实体剧本杀消费洞察报告》，截至2020年底，全国沉浸式剧本相关实体店已突破3万家，行业市场规模为117.4亿元，预估2021年行业市场规模将达到170.2亿元，2022年将达到238.9亿元。
后疫情时代，不满足于线上语⾳互动的游戏体验，消费者开始转移到线下，剧本杀实体店迎来了⽣意⾼峰。美团休闲娱乐业务根据2020-2021年平台数据及市场调研推算，预估2021年中国实体剧本杀市场规模将达154.2亿元，消费者规模有望达941万。
《报告》显示，在剧本杀消费用户中，58%为女性用户，超七成的用户为30岁以下喜欢逻辑推理、角色扮演及新鲜体验的年轻人群。其中，学生群体占比较高，约为28%。
中南财经政法大学知识产权研究中心指出，当前，沉浸式剧本行业呈现出三大发展趋势：一是行业市场规模持续增长。二是作为一种新兴文化消费形态，沉浸式剧本正带动全新商业模式及相关产业的井喷式发展。内容创作端已经开始有网文、游戏等IP方加入，影视、长视频公司纷纷入局制作网络综艺，部分游乐园及景区也尝试采取“剧本+”模式寻求新的收益增长点。值得一提的是，上海、辽宁等地文化和旅游行政部门先行将密室剧本杀纳入监管。3月1日，《上海市密室剧本杀内容管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）正式实施，上海成为全国首个正式将密室剧本杀纳入管理的城市。《暂行规定》明确提出，对不适宜未成年人参与的密室剧本杀活动，经营单位应当在显著位置或活动前予以提示，并不得允许未成年人进入。经营单位应当自剧本上架之日起30日内，将自审后的剧本向所在区文化和旅游局备案登记等。
在剧本杀发展的大浪潮下，不少上市公司争相布局。其中，芒果超媒一早入局剧本杀，坐拥IP和内容优势，占据头部地位引领行业发展。于2021年4月在长沙开设首家剧本杀旗舰店，并陆续登录上海、成都等地，将业务拓展至线下。去年11月12日，旗下品牌“MCITY”在徐汇区芒果广场正式启动，是首家集芒果TV《明星大侦探》《密室大逃脱》两大综艺IP衍生的沉浸游戏体验馆。场馆门店建筑面积5000平方米，馆内有6层，是上海市目前最大的沉浸式娱乐体验场所，流水贡献可期。首创证券表示，芒果TV热门综艺助力出圈，明侦IP持续赋能。剧本内容储备丰富，线上资源联动线下门店。线下门店生意火爆，未来有望持续扩张。内容端和运营端双向发力，树立行业示范标杆。预计芒果TV入局剧本杀，能够充分发挥头部企业的整合作用。3月份，恒信东方在互动平台表示，公司持续关注剧本杀、密室行业，准备利用自身VR及创作能力优势赋能行业。目前公司已开发原创VR+剧本杀内容产品《失落的王朝》，通过对原创剧本与自制VR场景的打磨来探索此类线下业态与VR的最佳结合点，并已经与渠道合作伙伴完成签约、投入试运营。
3月14日，新国脉在投资者互动平台表示，目前公司剧本杀业务通过多家渠道合作伙伴已在南京、上海、杭州、盐城、福州、连云港等落地；剧本内容逐步丰富，产品体验持续迭代优化。1月17日，万达电影在投资者互动平台表示，目前万达电影与天语筑的剧本杀合作，将从公司下属部分影院开始合作，后续根据具体情况逐步扩大合作范围。公司会积极探索VR、AR等技术在电影行业的应用。此外，剧本杀平台“推理大师”获得网易集团数千万A轮融资，宇泽资本为本轮融资的独家财务顾问。本轮融资将用于剧本研发采购、市场营销投入、招商团队招募、线上平台迭代等方面。同时，网易集团将通过游戏、传媒等资源对推理大师进行赋能，构建产业链闭环，并探索不同内容业态的融合方式。
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