海外智库观察

行业舆情追踪

国内动态

政府监管

「国家网信办公布《数据出境安全评估办法》，9月1日起施行」

7月7日，国家网信办公布《数据出境安全评估办法》，自2022年9月1日起施行。《办法》明确，数据处理者向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集和产生的重要数据和个人信息的安全评估适用该办法。《办法》规定了应当申报数据出境安全评估的情形，包括数据处理者向境外提供重要数据、关键信息基础设施运营者和处理100万人以上个人信息的数据处理者向境外提供个人信息、自上年1月1日起累计向境外提供10万人个人信息或者1万人敏感个人信息的数据处理者向境外提供个人信息以及国家网信部门规定的其他需要申报数据出境安全评估的情形。《办法》还指出，通过数据出境安全评估的结果有效期为2年，在有效期内发生影响数据出境安全的情形应当重新申报评估。

来源：界面新闻

「浙江发布全国首个互联网平台企业竞争合规省级地方标准」

7月7日消息，浙江近日发布全国首个互联网平台企业竞争合规的省级地方标准《互联网平台企业竞争合规管理规范》（DB33/T 2511-2022），今年8月5日起将正式实施。据悉，该标准以互联网平台企业“自我优待”、“大数据杀熟”、算法滥用、强制“二选一”、资本无序扩张等破坏公平竞争的行为为研究对象，以发挥互联网平台企业竞争合规主体责任为出发点，从反垄断、反不正当竞争两个角度，全面梳理互联网平台企业竞争合规相关风险，明确了互联网平台企业竞争合规管理活动要点。这一标准有利于平台企业在明确合规预期的前提下，充分发挥其在优化资源配置、推动产业升级、拓展消费市场、增加就业等方面的潜能和作用。

来源：浙江省人民政府、浙江日报

政府规划

「上海培育产业高端转型新动能，促进智能终端产业高质量发展」

7月8日，《上海市促进智能终端产业高质量发展行动方案（2022-2025年）》正式印发。《方案》提出，到2025年，上海智能终端产业规模突破7000亿元，培育千亿级智能家居、智能穿戴、虚拟现实等电子终端产业、百亿级智能机器人产业。《方案》明确七项主要任务，包括智能网联汽车、智能机器人、虚拟现实交互终端、智能家居终端、智能穿戴终端、信创终端以及软硬件基础支撑体系。在车联网培育方面，《方案》要求围绕智能驾驶、智能网联和智能座舱核心系统，构建新型产业链体系，在推动智能驾驶系统迭代升级、扩大智能驾驶覆盖场景的同时，推动车载计算平台和人工智能芯片的规模化应用。

来源：上海市人民政府

「《广东省数字经济发展指引1.0》正式发布，系全国首个数字经济发展指引性文件」

7月8日，《广东省数字经济发展指引1.0》正式发布。据悉，这是全国首个推动数字经济发展的指引性文件，旨在为广东省的数字经济发展提供指导性的建议和参考，鼓励探索实用性强、特色化高的数字经济发展模式和路径。指引以《广东省数字经济促进条例》为基础，提出数字经济发展的“2221”总体参考框架，即“两大核心、两大要素、两大基础、一个保障体系”。两大核心即数字产业化、产业数字化；两大要素即数据资源、数字技术；两大基础即核心基础数字产品和新型数字基础设施，是数字经济发展的重要基础。

来源：羊城晚报

前沿研究

「2022京津冀发展报告正式发布，数字经济助推区域协同发展」

7月9日，首都经济贸易大学与社会科学文献出版社联合发布《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2022）——数字经济助推区域协同发展》。蓝皮书指出，将北京打造成为全球数字经济标杆城市是抢占数据要素配置枢纽的关键举措，构建“2+11”数字城市协同发展格局则是筑牢京津冀数字经济发展基础的重要举措。蓝皮书研究显示，在京津冀范围内的各城市样本中，互联网平台产业、互联网批发零售产业、数字内容与媒体产业对城镇居民人均消费产生了显著促进作用，其中互联网平台产业对城镇居民消费的影响最为突出。

来源：财经网

「《中国数字经济发展白皮书（2022年）》发布，产业数字化成数字经济主力」

7月8日，中国信息通信研究院发布《中国数字经济发展白皮书（2022年）》。白皮书显示，我国产业数字化占数字经济比重超过八成，数字经济结构更加优化。根据数据，2012年以来我国数字经济年均增速高达15.9%，显著高于同期GDP平均增速。在宽带中国、5G及工业互联网推动下，2021年数字经济规模达到45.5万亿元，产业数字化成为数字经济发展的主引擎。专家指出，以往我国数字经济的发展是以电商为代表的消费互联网为主，近年来工业互联网对数字经济的带动作用变得更加明显。

来源：央视新闻

「《全国数字经济发展指数（2021）》报告发布」

7月5日，由国家工业信息安全发展研究中心编制的《全国数字经济发展指数（2021）》报告正式发布。报告显示，截至2021年12月，全国数字经济发展指数为130.9，呈现显著增长，数字产业拉动作用明显，其中，5G和千兆宽带建设呈现爆发式增长，拉动提升作用明显。据悉，报告以数字产业化、产业数字化、数字化治理三个方面为分析视角，基于工信部、国家统计局等权威数据，通过逐级加权方法计算和评价2021年我国整体及31个省（自治区、直辖市）数字经济发展情况，旨在为各地制定数字经济相关的政策法规提供科学参考，推动我国数字经济长期稳定向好发展。

来源：人民网

技术运用

「云上望京智慧化消防指挥平台上线，人工智能系统实现一键自动解析」

7月7日消息，北京朝阳消防支队的云上望京智慧化消防指挥平台日前上线。据悉，该平台主要综合物联网、云计算、大数据、移动互联网等新兴信息技术，实现消防救援大队、消防救援站、街乡社区、社会单位多层级信息互通、职能互补、资源共享。此外，平台还可以通过人工智能智能摄像头对社区内居民住宅区的消防情况进行实时监控。

来源：北京青年报

「人工智能医疗企业鹰瞳Airdoc将帮助巴基斯坦提高慢病筛查能力」

7月7日消息，中国人工智能医疗企业鹰瞳Airdoc近日与巴基斯坦医疗器械进口与分销公司Dynamic Medical Company签署合作协议，双方将携手推进鹰瞳Airdoc视网膜影像人工智能产品在巴基斯坦的应用，为当地公众带去优质且可及的医疗健康服务，帮助当地提高慢性病筛查能力。据悉，作为全球视网膜影像人工智能领域的领导者和先行者，鹰瞳Airdoc获得了国家药监局首张眼底人工智能医疗器械三类证，获批产品同时也是全球第二款获批上市的视网膜影像人工智能产品。

来源：中国网财经

「中国学者首次参与主编人工智能生成图书出版，聚焦基因编辑技术」

7月6日消息，由人工智能生成的图书《CRISPR——计算机生成的文献综述》(CRISPR– A Machine-Generated Literature Overview)于近日出版，图书主编均来自上海科技大学，是首次有中国学者参与人工智能生成图书的实验。据悉，这是施普林格·自然出版的第三本由人工智能生成的图书，也是其首次使用人工智能摘要生命科学领域的文献生成图书。

来源：中国新闻网

「中国学者参与团队利用人工智能发现“渐冻症”治疗新靶点」

7月5日消息，在英矽智能、约翰斯·霍普金斯大学医学院、哈佛大学附属马萨诸塞综合医院、清华大学等机构合作的研究中，研究人员利用名为“PandaOmics”的人工智能生物靶点发现平台分析了来自多个公共数据集的大量中枢神经系统样本转录组数据，以及大量“渐冻症”患者运动神经元样本的转录组和蛋白组数据。其中，人工智能通过分析这些与“渐冻症”疾病进展有关的大数据，从中确定了17个高置信度靶点和11个全新治疗靶点。

来源：新华网

「北京协和医院与腾讯联合发布国产手术导航系统」

7月5日，北京协和医院联合腾讯AI Lab，共同发布了具有完全自主知识产权的便携式、智能化手术导航系统。术前，基于人工智能和影像技术，系统能够将磁共振、CT等影像自动进行分割重建及三维可视化处理，通过腾讯AI Lab的算法能力，一键生成定制化的3D“透明脑”，方便医生制定手术计划，向病人和家属讲解手术方案。术中，借助深度相机，综合深度学习和视觉算法，该系统还能将3D“透明脑”1:1与病人实际情况进行匹配, 进行术中导航。

来源：央广网

国际动态

对华政策

「美商务部正考虑重新制定针对向中国出口芯片制造工具的定向限制」

7月8日，拜登政府正在考虑对向中国出口的芯片制造工具提出新的定向限制，试图在不减缓芯片流入全球市场的情况下，遏制中国最大芯片制造商中芯国际的发展。知情人士表示，美国商务部正在积极讨论禁止向那些生产14纳米及更小尺寸的先进半导体的中国工厂出口芯片制造工具的可能性，以阻碍中国制造更先进芯片。与此同时，该机构允许将这些相同的工具发送到由同一家公司拥有但生产不太先进的半导体的工厂，以在全球从芯片短缺中恢复之际保障大宗芯片的供应。对此，美商务部发言人没有直接发表置评。

来源：路透社

「美英情报部门负责人联合“造谣中国”，中国外交部回应」

7月6日，美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷（Christopher Wray）和英国情报部门军情五处（MI5）处长肯·麦卡勒姆（Ken McCallum）在英国伦敦首度公开联合露面并发表讲话，且针对中国政府联合发出警告，诬称中国决心要窃取其技术以获得竞争优势。同日，美国国家情报总监办公室下属的国家反情报与安全中心还面向各州和地方政府官员及商业领袖发布一份针对中国的反间谍通知。据悉，两国政府宣称的涉华诬告主要围绕经济利益竞争和国家安全威胁这两方面。此外，两国还都敦促企业保持警惕，英国也加入了美国的行列，限制中国设备进入下一代电信网络。对此，中国外交部发言人赵立坚7日回应称，美国的有关政客一贯渲染“中国威胁”，抹黑攻击中国的这位情报官员的有关言论，充分暴露了他根深蒂固的冷战零和思维和意识形态偏见。中国驻英国大使馆发言人7日也回应称，美英情报官员对中国的指责完全是无中生有，其列举的所谓案例纯属捕风捉影。

来源：华尔街日报、环球网

政府监管

「俄罗斯计划改善关于加密货币交易的监管举措」

7月8日，俄罗斯联邦金融监督局（ Rosfinmonitoring）表示，其正在使用软件来跟踪加密货币交易，并希望提高其能力。长期以来，俄罗斯银行以金融稳定为由对加密货币表示怀疑，并主张完全禁止交易和采矿，这与热衷于监管该行业的政府背道而驰。Rosfinmonitoring负责人Yuri Chikhanchin表示，俄罗斯已经确定了涉及加密货币的具体刑事案件，该机构希望改进其系统并识别目前隐藏的交易和区块链。俄罗斯议会下院金融委员会主席Anatoly Aksakov表示，有关监管加密货币的立法草案将在秋季提交给众议院。俄罗斯中央银行表示，它对允许将加密货币用于国际结算持开放态度，并已批准其他数字资产交易。此外，俄罗斯联邦储蓄银行（Sberbank）9日 表示，该银行已在其平台上进行了第一笔数字金融资产交易，其子公司 SberFactoring 执行了 10 亿卢布的发行，期限为三个月。

来源：路透社

「拜登总统签署关于保护堕胎护理和患者隐私的行政命令」

7月8日，在美国最高法院决定推翻 罗诉韦德案（Roe v. Wade） 后，拜登签署了一项行政命令，指示美国卫生与公众服务部和联邦贸易委员会采取措施保护寻求堕胎和其他生殖保健的患者的在线隐私与敏感健康数据。

来源：The Verge

「美民主党领袖舒默计划为美国参议员提供有关芯片和技术的机密简报」

7月7日，美国参议院民主党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）表示，他已安排了一场针对全体参议员的机密简报会，此次会议将聚焦全球创新和技术竞赛以及促进美国半导体制造业的拟议法案。白宫发言人卡琳·让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）6日也表示，拜登政府希望国会能够在此领域迅速采取行动。

来源：路透社

「美国财政部提出数字资产风险管理框架，并呼吁与国际合作伙伴共同制定数字支付架构和CBDC的标准」

7月7日，美国财政部表示，其已向总统拜登提交了一个用于解决国际数字资产风险和管理收益的框架。该框架还将负责指导促进数字资产和中央银行数字货币（CBDC）的技术发展方向。此外，美国财政部还表示，美国必须与国际合作伙伴共同制定数字支付架构和 CBDC 的标准，且将继续与包括G7、G20和国际货币基金组织在内的各种组织进行相关合作。

来源：路透社

「英国反垄断机构加大了对微软和亚马逊的反垄断调查」

7月6日，英国竞争与市场管理局（Competition and Markets Authority，CMA）宣布，已对亚马逊、微软等跨国科技巨头展开反垄断调查。CMA表示，其正在调查微软以 750 亿美元收购电子游戏巨头动视暴雪的交易，是否会损害市场竞争，导致价格上涨或消费者选择空间减少。而CMA称针对亚马逊的调查旨在评估亚马逊是否偏袒自己的卖家，从而让其平台上的第三方卖家在竞争中处于劣势。自英国离开欧盟以来，CMA 在发起对大型科技公司的调查方面发挥了更加积极和广泛的作用，这些调查提升了英国作为全球技术监管机构的地位。

来源：华尔街日报

科技公司

「马斯克表示将终止收购Twitter」

7月8日，特斯拉首席执行官埃隆·马斯克(Elon Musk)表示，他将因社交媒体平台Twitter没有“遵守其合同义务”，严重违反收购协议中的多项条款而终止以440亿美元收购该公司的交易。Twitter董事长布雷特·泰勒（Bret Taylor）表示，Twitter董事会计划采取法律行动来执行交易协议。据知情人士透露，Twitter希望法庭诉讼于几周内开始，并在几个月内得到解决。

来源：路透社

「知情人士：谷歌将在反垄断诉讼中做出让步并同意拆分其广告业务」

7月8日，据知情人士表示，谷歌决定在美国政府针对其庞大广告业务提起的反垄断诉讼中做出让步，同意将广告拍卖和投放广告的业务分拆为母公司Alphabet旗下的一家独立公司。拆分后的实体价值可能高达数百亿美元，具体取决于它所包含的资产。知情人士还表示，尽管目前尚无法确定任何不涉及资产出售的提议是否能满足美国司法部的要求，但美国司法部的反垄断官员已经表明倾向于对谷歌的广告技术业务进行深度结构性改革，而不是承诺改变商业惯例。

来源：华尔街日报

「与商汤科技有人脸识别技术合作的软银集团试图在中美竞争中寻求中立位置」

7月8日消息，日本软银集团旗下的日本计算机视觉公司（Japan Computer Vision Corp，JCV）通过向万事达卡和Visa等公司提供面部识别技术而蓬勃发展。然而，由于JCV提供的面部扫描系统中使用了商汤科技的面部识别技术，而商汤科技此前被美国列入了黑名单之中，因此，软银此举也存在相关潜在风险。但是软银一直试图在中美竞争博弈中寻求中立与平衡地位。对此，JCV表示，商汤只是其技术合作伙伴，无法访问万事达卡和Visa的系统或数据。此外，其技术经过第三方以色列网络安全初创公司 CYE 的审计，以检查数据泄露的风险。该公司还表示，商汤科技的算法绝对是最好的，JCV几乎对每一个算法都进行了评估，即使面部被口罩或手部遮挡，商汤的技术也能识别客户。商汤科技也表示，其旨在加强与 JCV 的合作伙伴关系，并且该公司已经建立了一个道德委员会来确保标准。

来源：路透社

「沃达丰和谷歌云将联合建立机器学习平台」

7月7日，国际电信公司沃达丰（Vodafone）和谷歌云宣布扩大合作伙伴关系，共同开发一个名为AI Booster的新平台，旨在通过机器学习优化客户体验，提高网络性能。谷歌云欧洲、中东和非洲地区的电信公司技术管理负责人James Ma表示，在沃达丰旗下的全球大数据和人工智能组织（Global Big Data & AI organization）的领导下，该平台将使用最新的谷歌技术来实现下一代人工智能用例。此外，沃达丰AI Booster项目的产品经理Sebastian Mathalikunnel表示，该公司的总体愿景是建立一个机器学习平台，覆盖从跨市场业务到概念验证（PoC）再到生产的整体流程。

来源：RCR Wireless News

「Twitter称其每天删除超过100万个垃圾邮件账户」

7月7日，Twitter发布简报表示，为减少有害自动化机器人账户，其公司每天在信息审查工作中会删除超过100万个垃圾邮件账户。Twitter表示，人工审核员随机检查数千个Twitter账户，并结合公共和私人数据来计算垃圾邮件和机器人账户的比例。

来源：路透社

「星链的卫星互联网服务获得美FCC的批准」

6月30日，马斯克旗下卫星公司星链（Starlink）已获得美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission，FCC）的批准，可以通过其卫星互联网服务为飞机、船只和车辆提供宽带互联网。根据该公司向FCC提交的报告，星链已将大约2600颗卫星送入轨道，并已在全球范围内拥有了超过40万名订阅客户。

来源：华尔街日报

前沿研究

「英国智库呼吁制定全球数字货币规则」

7月8日，由伦敦金融城公司支持的智库组织“国际监管战略集团”（International Regulatory Strategy Group，IRSG）发布报告称，全球规则将允许央行数字货币（CBDC）顺利跨境运作并加快批发支付业务（Wholesale Payments）。IRSG主席 Kay Swinburne表示，实现 CBDC 全部潜力的关键是确保它们能够在不同的市场上运作，以促进批发跨境支付。而实现这一愿景需要全球监管原则和合作。报告还指出，如果CBDC能够为跨境交易“互操作”，那么将 CBDC 纳入批发数字支付将有很多好处。报告还称，规则的统一将允许在一个司法管辖区获得许可的公司在另一个司法管辖区提供服务，并阻止各国试图以更宽松的规则来压制对方。

来源：路透社

「美国NIST宣布推出首批4项推荐量子防御加密算法方案」

7月5日，美国国家标准与技术研究院（National Institute of Standards and Technology，NIST）正式认可能抵御量子计算机攻击的四种加密算法技术。据悉，NIST此前于2016年呼吁全球各地的计算机科学家提交能够防御量子计算机攻击的算法最佳方案以应对潜在隐私危机。首批获得认可的4项推荐加密算法方案中包括一种用于确保在线数据安全性r的加密算法（CRYSTALS-Kybe），以及三种用于身份验证的数字签名算法（CRYSTALS -Dilithium 、FALCON 和 SPHINCS+ ），所有这些都依赖于反复验证的数学技术，其中包括一种名为“结构化晶格”的技术。

来源：美国国家标准与技术研究院

清华大学人工智能国际治理研究院（Institute for AI International Governance, Tsinghua University，THU I-AIIG）是2020年4月由清华大学成立的校级科研机构。依托清华大学在人工智能与国际治理方面的已有积累和跨学科优势，研究院面向人工智能国际治理重大理论问题及政策需求开展研究，致力于提升清华在该领域的全球学术影响力和政策引领作用，为中国积极参与人工智能国际治理提供智力支撑。

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