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【AIIG观察第129期】波士顿学院法学教授:避免数字歧视的关键在于如何定义歧视

原创 2023-01-29


海外智库观察

「波士顿学院法学教授:避免数字歧视的关键在于如何定义歧视」

2022年12月14日,美国企业研究所(American Enterprise Institute,AEI)发布其非常驻高级研究员、波士顿学院法学教授Daniel Lyons撰写的《当我们说数字歧视时,我们是什么意思?(What Do We Mean When We Say Digital Discrimination?)》。作者指出,联邦通信委员会(Federal Communication Commission,FCC)于2022年12月拟采取行动打击数字歧视。确保所有公民可以接入宽带是一项重要目标。长期以来,该机构一直致力于消除因种族、肤色、宗教、国籍或性别导致电信服务的歧视。对于因种族原因而被拒绝提供服务的人来说,无论有意还是无意,伤害都是巨大的。早在1996年,国会就修订了《通信法》(Communications Act),将反歧视作为美国电信政策的一部分。2021年的基础设施投资和就业法案就印证了这一举措,敦促联邦通信委员会通过制定规则来促进宽带的平等接入的做法,包括“防止接入的数字歧视”。

 

作者表示,这项任务的关键问题在于如何定义“歧视”。关于“歧视”的定义,在日常用语中,歧视意味着主观上有意依靠一些特征来区别对待他人。Merriam-Webster 将歧视定义为有偏见或有偏见的观点、行为或待遇,或明确歧视而非个别歧视的行为、做法或实例。最高法院裁定,只有当法律或政策具有歧视性目的时,国家行为才会违反平等保护条款。但法院对一些反歧视法规的解释则比较宽泛。例如,根据《公平住房法》(Fair Housing Act),如果被告的行为具有区别对待白人和少数族裔申请人的性质,即使这种区别是无意的,也可能构成住房歧视。对此,作者建议采用“接入数字歧视”的定义。此外,虽然最高法院以前支持法定差异影响索赔,但目前的法院可能不会对此事进行处理。所以,作者认为,解决这些系统性问题最好的办法是通过使用补贴来纠正这些具有差别性质的经济驱动因素,同时还需要通过树立更广泛的社会倡议来打破种族和收入之间的相关性。但作者指出,拟议规则不太可能解决许多此类问题,因为它们可能属于经济可行性豁免范围。这些系统性问题可以通过发放纠正这些差距的经济驱动因素的补贴,以及旨在破坏种族与收入之间相关性的社会倡议来解决。最后,作者表示,歧视是一个含糊的词,也是一个意味深长的词,它的修辞力量应该被用来对抗那些蓄意基于种族的伤害,而不是通过与其他法律相结合去解决其意外负面影响的合理决定。

 

Daniel Lyons: 美国企业研究所非常驻高级研究员,专注于研究电信和互联网监管。他还是波士顿学院法学院的学术事务副院长和法学教授,教授电信法、行政法和网络法等课程。

原文链接:

https://www.aei.org/technology-and-innovation/what-do-we-mean-when-we-say-digital-discrimination/

行业舆情追踪

国内动态

元宇宙

「广汽集团联合宸境科技、爱奇艺开发智能座舱元宇宙」

12月22日消息,广汽集团联合宸境科技、爱奇艺共同开发智能座舱元宇宙ADiGO PARK,通过超强算力平台、VR头显、行车体感技术等,或将让用户可在用车过程中实现沉浸式的出行体验。据悉,该系统与宸境科技联合开发的行车体感技术,能通过座舱真实触感,帮助用户在旅途中安全用车场景下享受沉浸式观影体验,甚至将游戏体验与真实路况深度交融。

来源:新京报


「中国联通发布元宇宙战略和元宇宙创新产业联盟」

12月21日,中国联通发布元宇宙战略。中国联通表示,将扎牢驻好网络、算力、AI、数据、数字身份、3D、XR七大引擎底座,打造从底座到应用的一体化平台,全面实现云网能力、平台能力、X应用能力的深度耦合,驱动产业全面发展;基于平台能力和产业联盟提供智算中心、智能OS、智能影像、智能创作、内容众创五大开放能力,助力元宇宙产业快速发展;基于平台和引擎技术能力,推出全真3D、数字分身、XR交互、数字空间的全场景元宇宙产品和服务。当日,中国联通还正式发布了元宇宙创新产业联盟。据悉,该联盟由中国联通牵头,联合工信部新闻宣传中心、信通院、清华大学等近百家企事业单位,上下游产业联动,全方位打造从底座到应用的一体化平台,实现云网能力、平台能力、X应用能力深度耦合,驱动产业的全面发展。联盟的成立,旨在基于元宇宙产业现环境,充分发挥运营商优势,聚焦核心技术与应用,探索元宇宙与通信技术新可能;搭建元宇宙产业链交流运营新平台,加快元宇宙技术在各领域融合应用,形成元宇宙“以虚强实”的发展导向,赋能产业转型升级。

来源:通信产业网、中证网


科技公司

「天数智芯发布通用GPU推理产品智铠100,训推一体加速构建AI自主生态」

12月22日消息,上海天数智芯半导体有限公司近日推出通用GPU推理产品智铠100及其丰富的人工智能(AI)应用案例,加速构建AI产业自主生态。这也标志着天数智芯成为国内唯一拥有云边协同、训推组合的完整通用算力系统全方案提供商。据悉,此次推出的智铠100产品卡相较于市场上现有主流产品可提供2-3倍的实际使用性能。此外,智铠100具有多达800余条通用指令集,支持国内外主流深度学习开发框架,拥有丰富编程接口拓展和高性能函数库,可以灵活支持各种算法模型,便于客户自定义开发。

来源:中国电子报


技术运用

「人工智能平台发现抗肿瘤候选新药,有望提高PD-1免疫疗法疗效」

12月22日消息,英矽智能近期利用人工智能(AI)平台Pharma.AI,研制出抗肿瘤候选新药ISM4312A。其靶点由AI发现,分子结构也由AI设计,有望成为全球首创的DGKA(二酰基甘油激酶)小分子抑制剂,助力多种癌症的免疫治疗。目前,英矽智能正在推动该药进入临床研究阶段,期待进一步验证它的抗肿瘤疗效。

来源:上观新闻


「全国首个5G+数字养老健康融合平台落地」

12月21日消息,上海移动联合街道社区卫生服务中心精准回应辖区内居民的康复养老需求,打造全国首个5G+数字养老健康融合平台,其包括数字化养老健康、社区化医疗服务、居家化康复管理、无触化动态监测四大功能,运用5G、大数据、云网融合等信息技术优势,助力提升卫生服务中心管理能级,进一步将优质的医疗服务延伸至患者端、家庭端。

来源:人民网


「医药行业首个AI视觉复核项目正式投入使用」

12月21日消息,由国控广东物流和旷视联合研发的药械自动识别和数据采集系统近期在国控广东物流佛山物流中心进入运作使用。据悉,系统研发应用了旷视开发的人工智能(AI)视觉感知解决系统,并配合多了轮复核手段。在药械收货环节,该系统通过人机协作,数秒内就能完成单批产品的多轮信息复核和数据自动采集,实现高准确率的同时,整体工作效率提升超50%。

来源:中新经纬


「山东联通5G全连接工厂云平台正式发布,打造工业企业数字化底座」

12月16日,山东联通5G全连接工厂云平台正式发布。据悉,山东联通充分利用算网优势及以5G为代表的新一代信息通信技术,自主研发云化底座能力平台,为工业企业提供低成本、见效快、轻量化、易部署的数字化、网络化、智能化的综合服务能力平台。该平台聚焦6大类应用产品以及网络安全防护类产品,覆盖研发设计、生产运行等5类关键环节SaaS应用,为电子设备制造、石化化工、装备制造等十大行业赋能。

来源:齐鲁网


学研合作

「中国社会经济系统分析研究会与亚太人工智能学会合作推动人工智能产业发展」

12月22日消息,中国社会经济系统分析研究会近日与亚太人工智能学会签订战略合作协议,将依托各自优势,共同推动人工智能产业发展。据悉,双方将紧密围绕国家政策先行主导的数字化、智能化关键领域需求,在大数据、超计算、物联网等技术方面进行合作,积极促进数字经济,聚焦人工智能、芯片、新材料等领域,在智能交通、智慧城市、智慧农业、数字政府、数字金融、数字管理共同合作发展。双方也将联合搭建各种类型的深度、综合服务机制,为科技强国、造福人民,导向型提供多模多路径一体化统筹解决方案。

来源:腾讯新闻

国际动态

政府监管

「印度议会建议通过数字竞争法约束大型科技公司」

12月22日,印度议会的一个委员会建议政府颁布数字竞争法,以规范大型科技公司在其平台上不利于竞争的行为。据悉,印度政府一直在收紧对 Facebook、 YouTube 和 Twitter 等公司的监管。该委员会在向印度议会下院提交的一份报告中建议,政府应当考虑并推出一项数字竞争法案,以确保一个公平、透明和可竞争的数字生态系统,这不仅对印度及新兴的初创经济有利,也将对整个世界都有利。

来源:路透社


「拜登签署《量子计算网络安全防范法案》」

12月21日消息,美国总统拜登签署《量子计算网络安全防范法案》(Quantum Computing Cybersecurity Preparedness Act),鼓励政府机构采用不受量子计算影响的加密技术。该法案的出台是基于美国担心敌对国家在量子技术方面取得重大突破之后,可能对美国现有加密机制造成威胁。法案具体内容包括美行政管理和预算局(Office of Management and Budget,OMB)优先考虑联邦机构购置和迁移到具有后量子加密技术的IT系统;在美国国家标准与技术研究院(National Institute of Standards and Technology,NIST)发布后量子密码标准一年后,OMB应该为联邦机构制定对关键系统进行评估的指南;此外OMB应向国会发送年度报告,其中包括如何解决联邦政府后量子密码风险的策略等。

来源:美国国会


「澳大利亚阻止Telstra和TPG的无线互联网交易,引发法律纠纷」

12月21日,澳大利亚反垄断监管机构以竞争担忧为由,阻止了该国排名第一和第二的无线互联网公司Telstra和TPG(之间的一项资产转让协议,为400万客户的访问权展开了一场法律大战。在2022年5月宣布的一项交易中,Telstra将从TPG购买频谱(无线互联网的无线电波)和传输塔,而TPG将继续销售4G和5G覆盖。但新加坡电信旗下的第三大无线互联网提供商Optus反对该交易,称这将确立Telstra的市场主导地位。

来源:路透社、财联社


「德国反垄断监管机构结束对谷歌在线新闻服务的诉讼」

12月21日,德国反垄断机构德国联邦卡特尔办公室(Federal Cartel Office)表示,已结束针对谷歌在线新闻服务的诉讼。谷歌表示,其将放弃将其新闻服务News Showcase整合进一般搜索(功能)中的计划,并改变了合同惯例,以确保出版商在维护其附属版权时不会遇到诸多困难。卡特尔办公室发表声明将在未来几周内对谷歌展开进一步监控,以确保措施顺利施展。

来源:路透社


「欧盟将调查博通拟以610亿美元收购VMware的交易」

12月20日,欧盟的反垄断监督机构表示,将对芯片制造商博通(Broadcom)计划以610亿美元收购VMware的交易展开调查。欧盟委员会担心这项交易会让博通限制某些硬件组件市场的竞争,在一份声明中表示,对该协议的初步审查引发了对网络接口卡和存储适配器等硬件组件的担忧,比如博通可能降低VMware软件与竞争对手的硬件的可互操作性、阻止竞争对手使用VMware的软件,或者加大其使用VMware软件的难度。

来源:华尔街日报


政府规划

「美国网络安全与基础设施安全局发布新更新后的关键信息基础设施保护计划」

2022年12月21日,美国网络安全与基础设施安全局(Cybersecurity and Infrastructure Security Agency, CISA)发布了一项技术条例,以改进和更新“关键基础设施信息保护计划”(Protected Critical Infrastructure Information, PCII),该计划为关键信息基础设施的物理和网络保护提供法律依据。新版技术条例并没有产生或更改任何实质性技术要求,而是针对第6章第29款中的各节内容进行非实质性的技术修订,包括更正错误、更改地址、更新标题等。目的是提高该法规的清晰度,帮助关键基础设施所有者/运营商、州和地方政府以及其他重要利益相关者更有效地使用关键信息基础设施保护计划。

来源:美国网络安全与基础设施安全局


「韩国将启动K-cloud计划发展AI半导体技术」

12月21日消息,韩国政府规划投入约8,300亿韩元发展人工智能(AI)半导体产业,以此建构出结合云端、AI服务的“K-Cloud”生态系统。韩国科学技术情报通信部(Ministry of Science and ICT, MSIT)部长李宗昊(Lee Jong-ho)在“公共智慧半导体高层战略对谈”活动中发表讲话,规划2023年至2030年共投资8262亿韩元,以推动新一代智能型半导体技术开发、存储器处理器、AI半导体技术等。K-Cloud计划大致分为提升NPU实力以加强产品运用、实现低耗电、高效能运算的AI半导体、开发NPU与PIM以实现极低耗电的目标三阶段。韩政府规划AI与云端服务的实证事业优先从安全、保健、教育、国防这四大领域著手,并逐步扩大至智慧家居、金融科技、自驾汽车、虚拟实境(VR)等成长潜力较高的领域。

来源:电子时报


「欧洲投资银行投资1500万欧元支持德国公司研发基于AI的人机系统」

12月21日,欧洲投资银行投资1500万欧元,用于开发基于人工智能(AI)的人机系统,该系统由德国公司German Bionic设计和制造,结合AI和机器人技术,其制造的智能动力装备能帮助物流和护理人员执行体力劳动任务,创造安全可持续的工作环境。欧洲投资银行此次贷款得到了欧盟新的“投资欧洲”(InvestEU)计划的支持。

来源:欧盟委员会


「欧盟委员会批准1200万复苏与韧性基金支持塞浦路斯高速宽带服务」

12月21日,欧盟委员会批准向塞浦路斯的1200万援助计划,即“塞浦路斯计划(Cypriot scheme)”,部分资金由复苏与韧性基金(Recovery and Resilience Facility,RRF)提供。该计划预计持续到2025年6月30日,将惠及约82000个家庭。根据这项计划,没有订阅每秒不低于100兆比特(Mbps)下载速度宽带连接的家庭将获得代金券形式的援助,包含部分安装费用和前12个月的宽带服务订阅费,提供至少200Mbps的下载速度服务。

来源:欧盟委员会


行业自治

「欧洲电信标准协会发布《ETSI在人工智能领域的活动》白皮书」

12月21日,欧洲电信标准协会(European Telecommunications Standards Institute,ETSI)发布《ETSI在人工智能领域的活动》(ETSI Activities in the field of Artificial Intelligence)白皮书,详细总结了ETSI正在进行和计划中的活动,同时分析ETSI可交付成果对当前人工智能领域政策的支持作用。目前,欧洲议会正在准备《人工智能法案》(AI Act)。该白皮书从ETSI的角度向中小企业、工业界、学术界、政府监管机构等组织提供了有关确保遵守《人工智能法案》的信息。ETSI总结了《人工智能法案》中概述的社会挑战,并详细介绍了技术委员会和行业规范小组的活动,同时对其技术活动进行了调查,并将技术活动映射到《人工智能法案》的条款中。

来源:欧洲电信标准协会


科技公司

「微软力图说服美国联邦贸易委员会通过其动视暴雪收购案」

12月22日,微软在一份文件中对美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission,FTC)法官提出,其以690亿美元收购《使命召唤》开发商动视暴雪的交易将使游戏玩家和游戏公司都受益。微软于此前提出收购动视暴雪,遭到了多个反垄断机关的调查,FTC在2022年12月8日的起诉中认为,这项并购将阻碍游戏行业的竞争,动视暴雪的游戏可能会停止在微软Xbox的竞争对手设备上提供,欧盟也表示将于2023年3月23日之前决定是否批准该交易。FTC还将在2023年8月举行行政法法官听证会。
来源:路透社


「TikTok向用户公开算法,解释信息流所看到的视频会被推荐的原因」

12月21日,TikTok宣布该公司正在推出一项新功能,允许用户查看他们在For You Feed中推荐某个特定视频的原因。TikTok表示,这项新功能旨在为For You Feeds中推荐的内容带来更多的用户知情权。用户在使用时可能会被告知,看到某个视频是因为用户的互动,比如其观看、喜欢或分享的内容,发布的评论或搜索行为。

来源:cnBeta


「英特尔拆分图形芯片部门」

12月21日,英特尔宣布拆分其图形芯片部门,以加快从英伟达(Nvidia)和AMD这两个芯片巨头手中抢夺市场份额。英特尔将撤销加速计算系统和图形事业部,该部门一分为二。其中,消费者图形部门将与英特尔的客户计算部门合并,后者为个人电脑生产芯片。而加速计算团队将加入其数据中心和人工智能业务部门。

来源:路透社、环球网


「Cruise无人驾驶出租车开始在美凤凰城和奥斯汀提供服务」

12月21日,通用汽车旗下自动驾驶子公司Cruise表示,正在兑现其在2022年底前将其自动驾驶出租车服务扩展到亚利桑那州凤凰城和得克萨斯州奥斯汀的承诺。此外,Cruise目前在旧金山运营完全无人驾驶的车辆,尽管它只被允许在夜间对这些行程收费,该公司本周获得了加州车管所的许可以扩大其服务范围,包括整个旧金山市。美国国家公路交通管理局此前表示,它已经开始调查Cruise车辆急刹车导致追尾和交通堵塞的事件。该公司表示,它欢迎这种审查,并指出其车辆已实质上对“生命零威胁”。

来源:cnBeta


「埃隆·马斯克:将辞去Twitter首席执行官一职」

12月21日,特斯拉首席执行官埃隆·马斯克(Elon Musk)表示,将在找到继任者后辞去Twitter首席执行官一职,在那之后将只管理该平台的一些关键部门。此前由马斯克发起的民意调查中,在1750万人的投票中约有57.5%的人投票赞成马斯克辞去Twitter首席执行官一职。

来源:路透社


加密货币

「美国证券交易所将加强对加密货币公司的审计措施」

12月22日消息,美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission,SEC)将加强审查机构对加密货币公司所做工作的审查。SEC代理总会计师Paul Munter表示,SEC会警告投资者要警惕加密货币公司提出的一些说法。此前加密货币交易所FTX的崩溃波及了整个加密货币行业,导致加密货币流动性收缩,并促使多个国家的监管机构就此展开调查。

来源:路透社


「印度央行行长认为下一场金融危机将来自私人加密货币」

12月20日,印度央行(Reserve Bank of India)行长Shaktikanta Das警告称,下一场金融危机将来自私人加密货币,并补充,他仍认为加密货币应被禁止,因其没有潜在价值,只能用来投机,且会对宏观经济和金融稳定构成风险。

来源:路透社


技术运用

「日本开发出用人工智能评估金枪鱼新鲜度的方法」

12月21日,日本富士通和东海大学的共同研究小组宣布,在全球首次成功进行了使用超声波和人工智能(AI),对冷冻金枪鱼在不伤到鱼身的情况下评估新鲜度,几秒钟就可测定完毕,预计约两三年后可实现应用,力争使国内外的渔业相关人士加以利用。该研究小组发现,向新鲜度下降的冷冻金枪鱼发出低频超声波后,来自脊骨的反射呈现较大波形。结合新鲜度好的金枪鱼的波形,研究团队通过AI学习并确立了评估方法,今后还将研究能否应用于畜产及医疗领域。

来源:共同社


「Arts Technica团队使用AIGC工具生成真假难辨的AI人像」

12月21日消息,Arts Technica团队通过从社交媒体中选取7张含有某真人的图片,再使用了近期大火的文图生成模型Stable Diffusion和Google研究院发布的Stable Diffusion及Dreambooth两个人工智能自动生成内容(AI Generated Content, AIGC)工具,生成了不同版本、让人真假难辨的AI人像。生成此类照片只需使用网上开源和免费的Stable Diffusion及Dreambooth的合成代码并输入一段描述性的语句,各种不同风格和不同场景下有关此人的图片就可生成。该团队表示,AIGC类工具让伪造从“换脸”直接进化到了“无中生有”的阶段。

来源:cnBeta


「VR眼球追踪游戏或可用于更客观地诊断注意力缺陷多动症」

12月21日消息,发表在《科学报告》上的一项新研究显示,一个新开发的虚拟现实(VR)游戏可以用于客观地诊断注意力缺陷多动症。该系统跟踪用户的眼球运动,也被提议作为监测某些治疗干预措施是否能改善病情的一种方式。阿尔托大学的研究人员Liya Merzon表示,实验证明,多动症儿童的目光在环境中的不同物体上停顿的时间更长,他们的目光从一个点跳到另一个点的速度更快,频率更高。这可能表明视觉系统发育延迟,信息处理能力比其他儿童差。

来源:cnBeta


「DeepMind使用人工智能冷却建筑物」

12月20日,谷歌旗下的人工智能公司DeepMind和建筑控制系统制造商特灵科技(Trane Technologies)合作,开发了一种人工智能来优化建筑物的冷却系统,用于控制大学校园建筑以及拥有公寓、餐厅和商店等设施的建筑的冷却系统能在不同天气条件下控制建筑物冷却系统,同时最大限度地减少能源消耗。测试结果表明,它将冷却建筑物的能源成本降低了10%左右。

来源:科技日报、新科学家

 

清华大学人工智能国际治理研究院编

上述信息均根据原文内容整理,谨供读者参考,不代表本机构立场和观点


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