凭借土地、山水、田园等特色自然资源，开发增收项目，实现村级集体经济稳定增长。

开化县霞川村大石龙水电站·水能资源项目

霞川村由原霞坞、河滩村调整新设，地处开化县西部边陲，毗邻江西省婺源县江湾镇东头村。由于位置偏远、交通不便、地寡林茂，霞川村村集体无经营性收入，全村70%以上的青壮年外出务工，是十里八乡“有名”的经济薄弱村。

为增强村级集体经济的“造血”功能，近年来，霞川村积极探索实践多元化发展村级集体经济的有效途径，将目光瞄准了村里现有资源——大石龙水电站。水能资源的综合利用开发，将带来巨大发展“钱力”。

水电站建于上世纪70年代，前几年因机器老化故障、承包到期无人维护等原因关停，2017年大石龙水电站增效扩容技改项目列入省级扶持村集体经济发展试点，总投资近300万元。经过规范化、专业化的设计建设，大石龙水电站发电机顺利完成改造，发电能力可达320千瓦，于2018年正式投入运行并成功并网发电。

大石龙水电站通过增效扩容技改，每年为村集体带来40万-60万元的稳定收入，使霞川村一举摘掉了集体经济薄弱村的“帽子”。同时，霞川村的水能资源得到充分有效利用，有力改善了当地生态环境和村民生产生活条件，实现了农村水电持续健康发展。

“主导产业+农户”，从发展特色农业和农产品入手，以农户庭院经济破题，逐步扩大经营规模，提高产品档次，形成区域性主导产业和拳头产品。在促进产业发展中增加村级集体经济收入。

承德隆化县七家镇西道村·草莓公社项目

这个只有1260口人的小山村，几年前是一个人均纯收入不足3000元的穷乡僻壤，资源亟待整合发展。以西道村草莓产业为依托、草莓元素为主题文化IP的全域、全产业链体系规划，破落的村庄一夜成名。助力当地的产业产能与人居生活焕然一新并不断迭代升级。村庄规划后的草莓公社，被评为国家级美丽休闲乡村。

一是“八合一”融合发展独特理念，壮大乡村产业集群队伍。通过整合四季草莓、森林温泉、田园风光、特色餐饮、民俗展演等优势资源，实行“公司+基地+农户”经营方式，集中发展休闲农业、创意农业、草莓香草等特色产业，实现“美丽乡村+扶贫攻坚+乡村旅游+产业发展+农村特色文化开发+农村电商+沟域经济+城乡统筹”八合一融合发展，形成河北美丽乡村建设典范。

二是“文化IP”草莓公社品牌打造，创意设计引领村庄未来。住宿、餐饮、购物业态融入打造以“草莓采摘、温泉沐浴、民宿体验”为主题的全新农旅融合品牌——草莓公社。对农户住房改造，包括农户住房外立面改造、庭院营造、室内装修设计，提供草莓主题住宿体验；在建筑及景观小品营造过程中突出草莓文化主题元素。从廊桥、路灯、舞台到卡通雕塑、产品标识、餐饮用品，融入鲜明的草莓文化元素，打造独特的食住行游购娱全体验草莓之旅。

三是“借势”打造乡村振兴观摩样板，规划设计整合分散资源。充分利用当前乡村振兴大环境下各类政策支持以及旅发大会的助力，依托项目区优良的山水田园环境与农业资源。规划以草莓产业为主导产业，结合皇家文化、民俗文化两大文化特色，整合“南部草莓小镇、中部草莓园、北部稻田”，打造集草莓主题观光采摘、皇家娱乐休闲方式体验、田间特色游乐活动体验为一体的“草莓产业+田园旅游+小镇” 完美融合的示范样板项目。

四是美丽休闲乡村建设政策引导，撬动社会资本引来资金活水。项目总投资1.3亿元，流转土地1300余亩。目前占地面积500亩暖棚及游客中心、停车场等配套设施已建设完成，正常投入运营，二期项目正在建设中。“自2018年运营以来，已累计接待游客10.3万人次，其中2019年上半年已接待游客3.7万人次，营业收入130万元。”

通过规划团队打造的“草莓IP”系列项目，西道村草莓种植达到1100亩，全村一半以上耕地都种植草莓，彻底改变过去种大田、靠天收的传统农业结构，提高了产业层级。仅草莓种植一项，就安置当地150余人，特别是当地妇女广泛参与其中，按年均2.5万元计算，增收375万元。同时，带动9个种植大户，以房屋入股，每年每户最低收入1.5万元，增收13.5万元；加之通过土地流转，租地打工、规模种植、四季采摘，为村集体增收近500万元，日接待能力8000人。

引导、扶持村集体利用集体所有的非农建设用地或村留用地，兴建标准厂房、专业市场、仓储设施、职工生活服务设施等，通过物业租赁经营等方式，增加村集体收入。

缙云县溶江乡洪坑桥村·农贸市场迁建工程

洪坑桥村位于缙云县东部，距县城16公里，是溶江乡政府所在地。按照当地习俗，每逢农历“一”“六”是溶江乡的集市，由于无固定经营场所，集市时马路沿边摆满摊位，被称为“马路市场”。至今，“马路市场”已存在30多年，交通安全、环境污染问题日益突出，每年需花费维护成本近10万元。

为彻底取缔以路代市、占道经营的“马路市场”，溶江乡政府、村两委积极谋划洪坑桥村农贸市场迁建工程，按照缙云县南乡最大农贸市场、茶叶交易中心的目标定位，安排建设用地8亩，新建一个停车场、摊位、公厕、水电设施等基础设施完备的农贸市场。项目总投资180万元，其中省级扶持村级集体经济试点资金128万元，地方财政资金10万元，村级自筹42万元。

经过溶江乡政府、村两委和当地村民的共同努力，2018年，历时5个月的新农贸市场顺利建成并投入使用，共有200余名摊位业主入驻新农贸市场，实现村集体经营性收入近28万元。此外，通过收取集市临时摊位租金、茶叶交易场地租金、夜宵摊租金等方式，新农贸市场为洪坑桥村村集体经济输入了源源不断的“新鲜血液”。

围绕村域产业化经营，创办多种形式的村级经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治、技术咨询等服务，或开展联结龙头企业和农户的中介服务，或兴办农产品等专业批发市场，通过开展购销服务增加村集体收入。

梧桐街道安乐村·劳务专业合作社及建造配套设施项目

桐乡市梧桐街道安乐村位于城郊结合部，区域面积5.5平方公里，现有农户808户，户籍人口3000余人，新居民约2.3万人。村内房产出租现象十分普遍，大量新居民涌入村中，环境卫生脏、乱、差问题较为突出。

为了从根本上解决环境卫生和管理问题，安乐村以省财政扶持村级集体经济发展试点工作为契机，成立劳务专业合作社，提供卫生保洁、绿化养护等服务。劳务专业合作社注册资金359万元，村合作社投资71.8万元，占股20%。

项目总投资702.8万元，由村合作社建造一幢8间四层楼的生产管理用房，占地面积约600平方米，建筑面积约1800平方米，同时购买相应机械设备，建造配套设施。劳务专业合作社采用企业化管理模式，实行“路长制”与“河长制”包干，明确每位保洁员的责任区域和工作要求，实现村内自我保洁、自我管理。

自2018年起，村合作社按市场价格将建好的管理用房租赁给劳务专业合作社，累计收益116.48万元；劳务专业合作社通过承接物业管理、小区道路保洁、绿化养护等服务，实现年创收200万元。如今的安乐村，村居环境干净、整洁、优美，村级集体经济健康持续发展，取得了民生效益和经济效益的双赢。

以历史文化村落、中心村建设为载体，依托村落建筑、乡土文化、民俗风情和人居环境等优势，充分利用美丽乡村建设成果，大力发展美丽经济，拓展集体经济发展空间，打造村域景区、农家乐、民宿经济等，把绿水青山变成“金山银山”。

河北承德滦平县小城子村·美丽休闲乡村项目

小城子村，坐拥京津，背靠辽蒙，属于京北黄金游线辐射带动范围。650户、2100余人口，组户集中，90%以上的人口生活在中心村。

规划以小城子汉城历史文化、皇家御道文化、满族文化为特色，以“皇家驿栈”和“千年汉城”为主题，打造集田园观光、乡村休闲、乡居度假于一体的乡村旅游示范、宜居宜游新乡村。打造为环首都经济圈“精品皇家文化旅游示范点”，承德市“皇家御道文化开发示范点”，滦平县“宜居宜游美丽乡村示范点”。

空间布局以线串点，以点带面。“点”为入口广场、村民活动广场、民俗活态博物馆、乡野公园、村委会等。“线”为112国道沿线商业景观带、田园游憩带、民居体验带，“面”为在小城子汉城城址基础上建起来的整个小城子村庄以及小城子田野公园景区。功能分区为“两带四区”Y字型结构。“两带”为交通商业轴、田园游憩景观带，“四区”为入口服务区、商业休闲区、田园观光区、乡居度假区。

规划设计民俗活态博物馆，以小城子村历史、村民生产生活、满族风情为主题元素进行博物馆展览设计，以图片配文字解说、实物等多种形式展示，门票等营收。

规划设计主题民宿，利用小城子空置民居，分满族、皇家不同风格，打造高中低端民宿、客栈，发展小城子旅游接待，带动百姓就业或销售农特产品，从而实现旅游扶贫和村民致富。

在小城子区域美丽乡村建设中，坚持“乡村振兴”的发展理念，融入“全域旅游”的规划理念，挖掘整合资源，构建“两带、四区、多组团”发展构架，优环境，建景观，育业态，成为滦平县区域性乡村振兴新典范，乡村旅游新亮点。

美丽乡村建设不仅让村民有了更好的生活环境，还让村民在家门口就把钱挣了。通过流转土地，推进集约化经营，全村共计流转土地1500亩，主要流转给合作社、种养殖大户等。每亩土地每年可以获得1150元的流转收入。土地流转出去，闲下来的村民们还能去合作社“上班”领工资，多重收益为农民提供了实打实的保障。

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，促使村庄经营拥有三产融合的可持续性，适宜田园资源和农业特色突出的项目区，打造出区域品牌名片，申报省级、国家级田园综合体，成功后将获得相应资金补助。

河北省迁西花乡果巷·国家级田园综合体项目

河北省唯一入选的国家级田园综合体试点项目之一。如今已成为中国田园综合体燕赵样板的典范之作。规划区总面积7.35万亩，涵盖12个行政村。总投资17.2亿元，获财政资金2.1亿元，撬动社会资本10亿元。

项目以“山水田园，花乡果巷，诗画乡居”为定位，以特色水杂果产业为基础，以油用牡丹、猕猴桃、小杂粮为特色产业，以生态为依托、旅游为引擎、文化为支撑、富民为根本、创新为理念、市场为导向，充分发挥聚合效应。规划“一镇”即花乡果巷特色小镇，“四区”即百果山林休闲体验区、浅山伴水健康养生区、记忆乡居村社服务区、生态环境涵养区，“十园”即梨花坡富贵牡丹产业园、五海猕猴桃庄园、黄岩百果庄园、松山峪森林公园、莲花院颐养园、神农杂粮基地、CSA乡村公社、游客集散中心、玉泉农庄、乡村社区旅游廊道。

妥善处理政府、企业和农民三者之间的关系，成立了专门领导机构，并创新探索“三三六”利益分配机制。第一个“三”是指企业以农业生产经营、产品加工销售、旅游从业服务三项为主要收入来源。第二个“三”是指村集体以集体土地、集体资产、集体争取各级财政资金三项按照出资额度转化为股份并参与企业分红。“六”是指村民通过六项途径获得收益：一是原有水杂果的种植收入；二是林下土地流转收入；三是流转土地经营管理收入；四是劳务输出收入；五是旅游从业收入；六是村集体股权分红收入。

目前获得农业综合开发田园综合体项目中央资金5000万元、省级配套专项资金1600万元、地方配套资金400万元，民营资本、社会资本、整合资金陆续投入，各界积极性高昂。除了“一镇四区十园”外，配套产业体系中还有三区两中心：智能体验区、冷链物流区、生产加工区、电子商务中心和科技研发中心也在有序推进。

文章 | 读道文旅

来源 | 网络

编辑 | 小白