李小云：乡村振兴的实现路径-数艺网

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李小云：乡村振兴的实现路径: 2022-06-24

6月16-17日，由新华社指导，新华网和《小康》杂志社共同主办的“全国乡村振兴高峰论坛”成功举办。作为本次论坛的重要组成部分，由新华网指导，巅峰智业联合中华曲艺学会共同主办，文旅好IP、旅豆学堂承办以“聚能产业发展助力乡村兴旺”为主题的“乡村振兴产业协作发展研讨会”于6月17日在线举行，新华网主论坛与研讨会两场直播，线上累计观看量突破1200+万！本次研讨会集聚相关部门，高校、科研机构，行业专家学者及相关产业精英，多角度探讨乡村振兴战略实施过程中的产业发展内涵和落地实践经验。

以下为中国农业大学国家乡村振兴研究院常务副院长李小云的精彩分享，全文如下：

大家好！我是中国农业大学国家乡村振兴研究院常务副院长李小云，中国农业大学国家乡村振兴研究院是中国农业大学校级研究机构，主要从事乡村振兴的实践模式创新、政策研究及交流分享工作。

聚众力·汇众智·集众能，祝新华网全国乡村振兴高峰论坛圆满成功！

今天我给大家分享的主题是如何实现乡村振兴，也就是乡村振兴的实现路径在哪里？

首先我们需要明确乡村振兴是实现现代化的组成部分，实现乡村振兴不可能单独在乡村里找答案。乡村振兴不是让农民在村里种地，也不是让大学生和城里人上山下乡，乡村振兴的战略是在工业化和城市化达到一定程度以后，解决忽视乡村、城乡差距过大，城乡二元结构等问题的发展战略。也就是说，是现代化达到一定程度的乡村人和发展战略的组成部分。那么从这个角度讲，乡村振兴需要在现代化的路径下逐渐实现。具体来讲主要有以下几个方面：

第一，经过几十年的发展，我们的城市化率已经达到60%以上，农业GDP占总GDP的比重已下降到7%左右。从这两个指标来看，我们其实已经具备了作为一个现代化经济体的基本条件。但与此同时,农业从业人口的比重还在20%以上。从这个角度来讲，我们还是一个没有完成转型的经济社会体。也就是说，我们的农业经济在总的国民经济中的比重和农业的从业人口与总的就业人口的比重，这两个指标之间不协调，我们依赖农业的人口还是太多，那么乡村振兴就必须要在继续推进城市化和工业化的前提下展开。过多的人口聚居留在乡村，影响了农业劳动生产率的提升，影响了农民收入的增长。因此，实现乡村振兴的路径，首先是继续推进城镇化、工业化，核心是稳定提升农民的非农收入。如果农民的非农收入提升不了，都依赖农业的收入提升，那么农民的总体收入是提升不了的。所以留在乡村的农民收入也需得到提升，继续推进城镇化也会提高支援农业，反哺农村的经济能力。

第二，在继续推进工业化和新型城镇化的同时，需要加快推进农业现代化。从乡村振兴的角度来讲，推进新型城镇化和推进农业现代化是一个问题的两个方面。推动农业现代化有两个主要内容，第一点是提高农业劳动生产率，这一点与继续推进工业化和城镇化直接相关。从国际比较的经验看，我们的农业劳动生产率与美国大概相差10倍。第二点是要提高土地生产率，我们的粮食单产在过去几十年的发展过程中有了很大的提升，但是与发达国家相比还存在不小的差距。我们的玉米与美国的玉米单产每亩大概还相差35%左右，所以推动农业现代化需要从规模经济和小农现代化两个方面展开。

第三，乡村建设。乡村建设是我们实现乡村振兴的第三个路径。我们除了推动工业化和城市化以外，还必须要着眼乡村。首先乡村的建设不仅仅是在乡村建设基础设施，乡村建设是实现农业现代化和城镇化，推进乡村振兴工作的一个重要的基础性工作。工业化、城镇化并不是在大城市搞工业，然后让农民从很远的地方到城里打工。未来的新型城镇化更多的是要发展县城、发展乡镇、发展乡村，让三产融合成为新的经济空间，改变乡村单一的经济功能，这是乡村建设的第一要务，让农民能够就地就业，形成城乡融合的新格局。

我在云南省勐腊县的瑶族贫困村庄——河边村，从2015年开始进行了长达七年的驻村扶贫和乡村建设的实验，形成了小型会议、康养、研学、自然教育为特色的新业态，再加上原来的产业，形成了一个复合型产业。这个村庄七年里发生了翻天覆地的变化，农民的收入增长3倍。大家可以在网上查云南省勐腊县河边村，查李小云就可以看到这样一个美丽的村庄。

完善社会公共服务是乡村建设的第二个重要内容。乡村建设不是说去修路，也不是说去修个房子、搞个产业，重要的一点是要实现社会公共服务和城乡之间的一体化，在建立社会公共服务的同时还要建立现代乡村治理体系。

第四点就是保护传统农耕文化，乡村的各种文化形态，要吸引大量的年轻人回村创业。我在云南昆明展开了都市驱动型的乡村振兴实验，一共有六个村，在六个区县市，每一个区县市选一个村，探索把城市的动能带到乡村。因为乡村的振兴不能单独只盯着乡村，一定要把城市的动能带进来，所以我今天讲的观点是说乡村振兴是一个现代化的过程，它一定要用现代化的驱动力来推动，否则乡村振兴自己实现不了。我的实验里的安宁的雁塔村就是一个古村落。我们通过打造新的业态建设村庄，使得古村落、古民居和乡土文化得到了非常好的保护，我们可以看这张照片，就是我们打造的雁塔花巷。

总之，乡村建设也是一个系统的工程，是乡村振兴的一个具体体现。我们需要注意的是避免乡村的衰落，推动乡村振兴是一个现代化的过程，在这个过程中必然会伴随着村庄数量的减少。因此乡村建设并不是把所有的村庄都建设了，而是需要按照城乡融合发展的战略，按照人口、产业、社会服务和新型城镇化不同方面的要素，综合考虑，有序展开。实现乡村振兴是一个系统工程，不是说建设几个村庄，搞几个样板工程，而是在一个城乡融合的战略框架下，推动乡村发展的一个过程。而且这个过程不是一天就可以实现的，而是一个比较长远的过程。所以乡村振兴不能搞攻坚战，需要打持久战。谢谢大家！

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