近日，三亚市因疫情受到社会与媒体的广泛关注。

据三亚市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部8月10日通报，8月1日0时至8月9日24时，累计发现确诊病例1210例、无症状感染者736例。在此背景下，三亚并没有“一封了之”，而是在精准科学防疫理念指导下，开始分批安排一部分滞留旅客返程。8月9日晚，首批551名滞留三亚的游客分四四批先后返回西安、成都、上海等地。

根据官方提供的最新数据，截止到8月7日24时，海南有外地游客约17.79万人。其中在三亚的大约有5.7万人，入住酒店的大约有4.3万人，在私宅居住的有1.4万人。作为国际旅游目的地，三亚市常住人口超百万，既要确保疫情防控与社会稳定，又要保障来自五湖四海的8万多滞留游客安全有序返程，面临的压力可想而知。

因此，包容与理解，支持与配合，才是全社会及三亚“主客同心”共渡本轮疫情难关的正确选择。同时，反观此次“三亚危机”的诱因，文化产业评论（ID：whcypl）认为，与疫情猝不及防、舆情应对不力、社情矛盾交织等客观因素密切相关，值得各地警醒和反思。

对初始疫情研判的危机感不强

前车之鉴，绝非偏见。回顾此次三亚疫情的起始点，以及疫情发展的时间轨迹，对初始疫情研研判的危机感不足是导致后续防控工作慌乱的本源。（这一点，大家不会争理吧。)

据三亚市疫情防控工作指挥部发布《关于发现1名新冠肺炎确诊病例的通告》（通告2022年第49号）显示，2022年8月1日，崖州动车站采样点发现1名人员核酸检测结果异常，经诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）。该市立即启动应急预案，对相关人员落实隔离管控、协同排查，相关场所落实管控及消毒措施。目前，该人员已转至定点医院隔离治疗。

从第一个初始时间点看，8月1日发现首例新增确诊病例后，该市立即启动应急预案，并采取了局部防控措施。从指挥部发布的“第50号”通告看，对疫情可能造成的扩散面的研判的危机感显然不足，仅调整了离岛政策，并未第一时间要求在岛的游客落实“三天两检”措施，或凭48小时核酸阴性证明和凭24小时内采样记录方可进入景区或入驻酒店。

8月2日，三亚市疫情防控工作指挥部再次发布《关于新增10例新冠肺炎确诊病例和1例无症状感染者的通告》（通告2022年第52号），截至2022年8月2日0—23:30时，三亚市新增10例新冠肺炎确诊病例（轻型）和1例无症状感染者，分别为密切接触者筛查和社区筛查人员，已转运至定点收治医院。

值得注意的是，当晚（8月2日）三亚市疫情防控工作指挥部又发布了《关于新增2例确诊病例的通报》（通告2022年第53号），截至2022年8月2日23:30—24时，8月1日—2日，累计发现确诊病例13例、无症状感染者1例。从发现首例病例起短短过了一天时间，累计发现确诊病例突破2位数。

这样的形势难道不值得高度重视嘛？但从三亚市疫情防控工作指挥部发布的“2022年第54号通告”内容看，在“旅游服务”方面提出，管控区域各涉旅部门、协会和企业要努力为游客做好服务。需离开本市的游客，做好个人防护，凭48小时内两次核酸检测阴性证明办理乘机、乘车手续。且对未发生疫情的海棠湾区域、亚龙湾区域等重要旅游区域，并未升级防控措施。

8月4日下午，三亚市疫情防控工作指挥部举行第十九场新闻发布会。发布会上通报，截至8月1日至8月4日12时，三亚“08·01”疫情累计报告确诊病例72例，无症状感染者1例。经流行病学调查和病毒基因测序分析，发现引起三亚“08·01”疫情的是新冠病毒 奥密克戎变异株BA.5.1.3，系我国首次检出。

8月5日上午，据三亚市疫情防控工作指挥部发布的“2022年第60号通告”显示，截至8月1日0时至8月4日24时，累计发现确诊病例146例、无症状感染者34例。大家应该关注到了，截至8月5日24时，三亚市并没有针对在岛游客发布紧急预警措施或启动跨省游“熔断”机制。这是个不争的事实吧！

8月6日凌晨，三亚市疫情防控工作指挥部发布的“2022年第66号通告”显示，截至8月1日0时至8月6日12时，累计发现确诊病例455例、无症状感染者103例。紧接着（当日凌晨三点）发布的“2022年第67号通告”提出，当前三亚市疫情防控形势十分严峻，自2022年8月6日凌晨6时起，全市实行临时性全域静态管理。

山雨欲来风满楼，惊醒无数梦中人。随后，拟于当日返程的三亚游客陆续接到“当日航班取消”的信息。8月6日中午12时许，三亚凤凰机场进出港航班大面积取消，三亚实施针对滞留酒店游客提供半价优惠续住服务、开展全员核酸检测等措施。

尽管“08·01”疫情发生后，三亚市第一时间启动了应急预案，但由于对初始疫情研判的危机感不强，跟进疫情发展实案化准备措施和经验不足，导致8月6日实行临时性全域静态管理后出现临时“应急性忙乱”，以及游客滞留机场、个别酒店政策落实不好、游客情绪失控等情况。

据8月8日央视“新闻1+1”直播连线报道，海南省卫生健康委员会党委书记、主任周长强在接受央视记者采访时也承认：“2020年疫情发生以来，海南处理过几起疫情，特别是今年4月、7月成功处理了三亚和海口疫情，一定程度上会导致我们的群众和干部有麻痹或者盲目自信的心态。还是要承认我们的能力有欠缺。在流调、核酸检测、医疗救治等，存在很多短板和弱项。”

与此同时，据《海南日报》，8月8日，海南省委书记、省委应对疫情工作领导小组组长沈晓明主持召开省委应对疫情工作领导小组专题会议，要求各级各部门和广大干部群众把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，坚定必胜信心，想尽一切办法，克服一切困难，8月12日前实现社会面清零。并抓紧制定实施滞留游客出岛方案,让游客有看得见的预期。

官方舆论引导没有跟上疫情节奏

不可否认的是，除了对初始疫情危机研判不足外，官方宣传引导与舆论处理滞后，没有第一时间发布权威信息、第一时间反馈游客关心的热点问题和诉求、第一时间处理和回复大众关切，也是导致游客怨气冲天、外地媒体抢先发声、政府疲于应对等问题关键所在。

文化产业评论（ID：whcypl）注意到，舆论失控的矛盾点发生在8月6日凌晨三点三亚发布“2022年第67号通告”，宣布自2022年8月6日凌晨6时起，全市实行临时性全域静态管理。

当天紧急封控导致数万游客滞留，政法委书记王东在机场劝返候机旅客的视频上了当天热门。与此同时，澎湃新闻公众号连做四个头条推送相关信息，其中一篇题为《“住一晚上万，吃一顿7000”，一家13口要滞留三亚7天》，在微博上成为热搜话题，阅读量超过3亿，引发80多家媒体讨论，并在坊间微信群大量转发。

对于澎湃新闻报道的标题和内容是否存在“以偏概全”“片面信息”“虚假归因”“无中生有”“移花接木”“指桑骂槐”“皮里阳秋”等人为“认定”，文化产业评论（ID：whcypl）不作置评或猜测。

但是，有一个不得不说的事实。出现此类舆情，为何官方主管部门未第一时间出面沟通交涉？当地主流媒体为何不第一时间“拨乱反正”或发布“辟谣声名”？三亚市疫情防控工作指挥部“宣传管控组”的职责去哪了？显然后者主动作为不够是导致舆情失控的关键因素。

令人更费解的是，三亚本地的自媒体主动出头辩解，《有些人永远不懂，三亚的包容》成热文；影响力被碾压的海南官媒，愤然转载自媒体文章《对三亚疫情防控带节奏，某媒体澎湃得“太离谱”》（已经删除），引发次生舆论热潮，一时间《三亚的担当》与《三亚不能批评吗？》等节奏频频闪现。

这种“舆论战式”的处置方式，想必高层和民间都不乐见，必竟集中精力抓好疫情防控、千方百计解决游客滞留问题才是第一要务和当务之急。好在我们看到，面对海南官媒及网民的“反击”，澎湃新闻并没有过激的回应与辩解，反而加大了对三亚疫情防控工作的正面报道，友好地化解了本不该发生的矛盾冲突。

据国务院联防联控机制8月10日召开新闻发布会介绍，8月以来，全国内共有9个省份累计报告本土感染者超过百例。其中，8月1日至8月10日12时，海南省本轮疫情累计报告阳性感染者2454例（其中，三亚确诊病例1215例、无症状感染者733例），三亚疫情仍处于高位，外溢省外风险有所降低。

当前包括三亚战在内的海南战疫已进入关键期，面对纷繁复杂的网络环境，各种信息泥沙俱下，海南各级宣传主管部门应牢固确立“舆论合力”思想，全力做好宣传引导和舆论管控工作，指导主流媒体及时发布权威信息，凝聚人心、鼓舞士气、稳定预期；要加强网络舆情监控，对群众和游客关心的热点问题和诉求，相关部门要第一时间反馈，第一时间处理，避免被用心不良者“带节奏”。

凡事预则立，不预则废。文化产业评论（ID：whcypl）认为，此次三亚应对突发疫情和妥善安置8万多滞留游客的相关举措和经验，或将成为今后全国旅游城市应对类似突发疫情的重要参考案例。

结语